تسيير الأملاك الحضرية الوقفية

تقوم وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية بتسيير الأملاك الوقفية الحضرية والتي يبلغ عددها 61.059 ملكا، وتتميز بتنوع استغلالها من تجارية (دكاكين، مستودعات، أراض عارية داخل المدار الحضري، مواقف للسيارات، مطاعم ومقاه..) وسكنية (فيلات، شقق، دور..) ومهنية (مكاتب) وخدمات (حمامات، وأفرنة) وحرفية (محلات الصناعات التقليدية...)، وتخضع هذه المحلات لعمليات مختلفة، تنتج عنها مداخيل مهمة تدعم مالية الأوقاف. وقد بلغ مجموع الملفات التي تم البت فيها خلال سنة 2021، 5.025 ملفا.

العمليات الكرائية

السمسرات العمومية

عرفت سنة 2021 كراء 1.451 محلا صالحا للكراء. وقد روعي في ذلك الصنف والأهمية، والموقع، والمساحة، ووجه الاستغلال، والكراء الوقتي بالمنطقة. وتتوزع هذه المحلات إلى:
907 محلات مفرغة، انطلقت سمسرة كرائها من مبلغ 1.048.398,40 درهما ورست بمبلغ 1.267.282,60 درهما بنسبة زيادة 20,87 %، مع استخلاص غبط قدرها 4.165.000,00 درهم، كما تم استخلاص متأخرات الكراء المترتبة على هذه الأملاك بمبلغ 684.796,00 درهما.

544 محلا جديدا من المحلات الناتجة عن عمليات الضم، والشراكات مع بعض المنعشين العقاريين. وقد تم تحصيل عائدات مالية قدرت بــ 693.605,00 دراهم شهريا، كما تم تحصيل غبطة إجمالية قدرها 7.353.000,00 درهم.

وقد نتج عن عملية السمسرات العمومية استخلاص غبطة مهمة جدا قدرت بـ11.518.000,00 درهم.

العمارة الحبسية A ببني ملال

التوليات

شملت عملية التولية 1327 حالة مستوفية لجميع الشروط من أصل 1463 ملفا، ونتج عنها زيادات مهمة في مبالغ الكراء وفي استخلاص مبالغ الغبط واستخلاص متأخرات الكراء تجلت أساسا في:

• ارتفاع الزيادات الكرائية من 867.879,29 إلى 1.205.195,00 درهما أي بزيادة تناهز %39؛
• استخلاص غبط قدرها 31.315.751,00 درهما؛
• استخلاص ديون قدرها 3.184.185,48 درهما.

الإقرارات

تمت الموافقة على إقرار 476 مكتريا بمحلات حبسية بعد ثبوت استغلالهم لها وعلاقتهم الكرائية مع الجهة المشرفة على تسييرها قبل ضمها إلى حظيرة الأوقاف، وقبل صدور المذكرة الوزيرية عدد 2018/52.
وقد نتجت عن هذه العملية:

• زيادة في المداخيل قدرت بـــ 295.842,5 درهما؛
• استخلاص غبط بلغت 1.593.000,00 درهم؛
  استخلاص ديون قدرت بـــ 538.772,50 درهما.
  إقرار 39 إماما ومؤذنا بالسكن للاستفادة منه بالمجان تسهيلا لأداء مأموريتهم في ظروف حسنة.

وقد بلغ عدد الأملاك الجديدة التي انضافت إلى الرصيد العقاري الحبسي 515 محلا.

تسوية وضعيات كرائية

تميزت سنة 2021 بتسوية وضعية كراء 91 محلا بعد إجراء الصلح مع مستغلي هذه المحلات. وقد أدت هذه العملية إلى ارتفاع السومات الكرائية من مبلغ 45.669,05 درهما إلى 69.335,00 درهما في الشهر، أي بزيادة بلغت نسبتها %51,82، وتم تحصيل غبطة إجمالية بلغت 762.636,34 درهما، واستخلاص متأخرات الكراء قدرها 548.163,50 درهما.

تغيير وجه الاستغلال

تمت الموافقة على طلبات تغيير وجه استغلال 24 محلا، نتج عنها زيادات في الكراء، حيث انتقل من 28.586,50 درهما إلى 86.470,00 درهما أي بزيادة تناهز %202، مع تحصيل غبط إجمالية بلغت 2.461.400,00 درهم واستخلاص متأخرات كراء قدرها 99.164,00 درهما.

التعديلات

عرفت سنة 2021 تعديل كراء 1639 محلا لينتقل كراؤها الشهري من 1.315.175,65 درهما إلى 1.659.658,20 درهما أي بزيادة %26، واستخلاص متأخرات كراء قدرها 1.934.643,60 درهما. ويلخص الجدول التالي أهم العمليات الكرائية عن سنة 2021:

وقف تحصيل الكراء في حالات خاصة

قررت الوزارة وقف تحصيل كراء 77 محلا حبسيا من ضمن 167 محلا آيلا للسقوط بعد توجيه إنذارات بالإفراغ لمكتريها عن طريق المحكمة تفاديا لوقوع أي كارثة من جهة، وللنظر في إصلاحها أو تجديد بنائها أو إنجاز استثمارات مكانها أو معاوضتها من جهة أخرى. وقد نتج عن هذا التوقف عدم تحصيل مبلغ 46.844,27 درهما.

الأنشطة الموازية للعمليات الكرائية

تتبع المداخيل الناتجة عن قبض الأكرية

عرفت المداخيل المالية المقرر قبضها ارتفاعا، حيث انتقلت من 292.011.956,66 درهما برسم سنة 2020 إلى 406.426.831,73 درهما برسم سنة 2021 بفارق 114.414.875,07 درهما أي بزيادة قدرت نسبتها بـ %39.

عمارة كليز بمراكش

مجموع المداخيل المالية برسم سنة 2021

تحصيل المداخيل الناتجة عن قبض أكرية الأملاك ومركز التوثيق بمكناس وتحصيل الغبط

المداخيل خلال فترة 2011-2021

سجلت مداخيل الأملاك غير الفلاحية تطورا ملحوظا خلال العقد الأخير، حيث جاوزت في مجموعها 3,75 ملايير.تطور مداخيل الأملاك غير الفلاحية

تدبير ومراقبة الاستغلال خلال سنة 2021

ميزانية تسيير الأملاك المبنية ذات العائد لسنة 2021

رصدت الوزارة مبلغ 33.866.500,00 درهم بميزانية الأوقاف العامة لتسيير الأملاك المبنية ذات العائد والحفاظ عليها والعناية بها. ويتوزع هذا المبلغ كالتالي:

• 18.019.000,00درهم لأداء أجور قبض مداخيل الرباع؛
• 6.465.000,00 درهم للصيانة والمحافظة على الأملاك المبنية ذات العائد، يهم بالخصوص صيانة البنايات وشبكة الصرف الصحي وشبكة الماء الصالح للشرب وشبكة الكهرباء بالعمارات السكنية الحبسية والمركبات التجارية، وصيانة المصاعد والتجهيزات التقنية الأخرى؛
• 9.382.500,00 درهم لتسيير الأملاك المبنية ذات العائد لتغطية أجور العمال والمستخدمين المكلفين بحراسة وتنظيف المرافق المشتركة للعمارات والمركبات التجارية والمتاحف والمدارس الوقفية واقتناء مواد حفظ الصحة والمصابيح، وكذا لتغطية مستحقات استهلاك الماء والكهرباء.

نفقات تسيير الأملاك المبنية ذات العائد المحققة خلال سنة 2021

بلغ مجموع مصاريف تسيير الأملاك المبنية ذات العائد مبلغ 27.046.885,31 درهما خلال سنة 2021، وهو ما يعادل 83 % من مجموع الاعتمادات النهائية خلال هذه السنة والبالغ 32.741.071,72 درهما مفصلة كالتالي:

• اليد العاملة والمستخدمون: صرف مبلغ 4.348.050,04 درهما وهو ما يعادل 83 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية:
  • تكليف 04 حراس مياومين جدد و04 عمال لسد الخصاص الناتج عن وفاة أو تخلي بعض حراس ومنظفي الأملاك المبنية ذات العائد، وبهذا بلغ عددهم 275
    إلى غاية سنة 2021.
  • تكليف كهربائي واحد ورصاصيين. كما تشغل نظارة الأوقاف بالدار البيضاء 10 عمال مياومين موزعين على المركب التجاري الحبسي الكائن بشارع الجيش الملكي وباقي العمارات الحبسية بمدينة الدار البيضاء.
  • تحسين الحالة المادية لـ4 منظفات و3 حراس بالزيادة في مكافآتهم الشهرية. بالإضافة إلى التكليف المباشر للحراس والمنظفين، بالتعاقد مع شركات مختصة في الحراسة.
  • انضمام نظارة أوقاف مراكش إلى اتحاد الملاك المشتركين بالمنطقة 11 بأبواب مراكش، وإلى اتحاد ملاك عمارات «الدالية»، للاضطلاع بخدمات الحراسة والنظافة والإنارة والبستنة بهذه العمارات.
• صيانة البنايات: بلغ مجموع نفقات صيانة البنايات الوقفية 2.184.017,65 درهما، وهو ما يعادل 73 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية. ويهم مصاريف الصيانة الطفيفة لأسطح وواجهات وأدرج الأملاك المبنية ذات العائد، ومصاريف إصلاح الشقق المفرغة عن طريق المحكمة أو التي تنازل مستغلوها عن كرائها لإعادة عرضها على السمسرة، وكذا مساهمات الأوقاف الشهرية في مصاريف اتحاد الملاك المشتركين لتسييرالعمارات المشتركة (عمارات فال فلوري بطنجة، وعمارتا زنقة بيكين وزنقة موسكو بالرباط، عمارات أبواب مراكش وعمارات الدالية بمراكش).
• صيانة التجهيزات التقنية: بلغ مجموع المصاريف المحققة لصيانة التجهيزات التقنية خلال سنة 2021 1.060.342,00 درهما، أي ما يعادل 80 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية. ويهم هذا المبلغ مصاريف الصيانة الاعتيادية للمصاعد والتجهيزات التقنية الأخرى وذلك للحفاظ على حالتها الميكانيكية الجيدة وعلى جاهزيتها للعمل من أجل إطالة عمرها الافتراضي.
• صيانة الشبكات: صرف مبلغ 741.787,37 درهما، وهو ما يعادل 54 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية. ويهم مصاريف صيانة شبكة الصرف الصحي وشبكة الماء الصالح للشرب وشبكة الكهرباء بالعمارات السكنية والمركبات التجارية الحبسية.
• مواد وأدوات: بلغ مجموع مصاريف اقتناء مواد وأدوات حفظ الصحة خلال هذه السنة 271.023,14 درهما وهو ما يعـادل 74 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية. ويهم مصاريف اقتناء لوازم كهربائية ومواد حفظ الصحة وأدوات تنظيف الأجزاء المشتركة بالعمارات والمركبات التجارية الحبسية والمدارس الوقفية.
• مستحقات استهلاك الماء والكهرباء: صرف مبلغ 2.297.370,65 درهما، أي ما يعادل 68 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية، وهمّ مستحقات استهلاك الماء ومستحقات استهلاك الكهرباء (عدادات إنارة الأدرج وعدادات المصاعد بالإضافة إلى ضخ الماء الصالح للشرب بالمركب الحبسي بالدار البيضاء وبالعمارات التابعة لنظارة الأوقاف بوجدة وعمارة السعادة بالرباط التابعة لنظارة الأوقاف بسلا).
• أجور قبض مداخيل الرباع: أداء مبلغ 16.144.294,46 درهما مقابل أجور قبض مداخيل الرباع، وهو ما يعادل 89 % من الاعتماد المرصود لهذه الغاية.ميزانية التسيير المرصودة والمحققة لسنة 2021

تحيين كنانيش اثني عشر ضلعا

واصلت الوزارة تتبع عملية تحيين كنانيش 12 ضلعا. وتتجلى هذه العملية في ترتيب الأملاك وفق تفصيل موارد التسيير المعتمد بمصنفة ميزانية الأوقاف العامة وذلك من أجل طبع هذه الكنانيش بالحاسوب، وإعداد قاعدة معطيات يمكن تقاسمها في إطار منظومة معلوماتية مندمجة لتدبير الأملاك الحضرية وضبط مداخيلها.
وقد تمكنت جل نظارات الأوقاف من إنهاء هذه العملية وطبع هذه الكنانيش بالحاسوب وفق النموذج الجديد، باستثناء نظارات الأوقاف بمراكش وتارودانت وتطوان والعيون التي لاتزال تشتغل على هذه العملية.

تهيئ وإعداد قاعدة بيانات الأملاك الفلاحية

واصلت الوزارة خلال هذه السنة عملية إعداد قاعدة بيانات الأراضي الفلاحية التابعة لنظارات الأوقاف، قصد تهييئها للاستخدام على منصة البرنامج المعلوماتي «تسيير وإحصاء الأملاك الفلاحية». وقد بلغ عدد النظارات المستفيدة من هذه العملية 34 نظارة، والعملية مستمرة لتشمل الأراضي التابعة لنظارات الأوقاف ورزازات وزاكورة.