تأطير مهام القيمين الدينيين وتكوينهم وتحسين وضعياتهم

تعد التركيبة البشرية للوزارة العنصر الأساسي لتحقيق أهداف الوزارة ولضمان فعالية أدائها لتنفيد برنامجها ومشاريعها بفعالية وكفاءة. وقد واصلت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية سنة 2024 الوزارة مجهوداتها في تحقيق التوازن بين احتياجاتها من تطوير كفاءات الرأس المال البشري وتحسين جودة البيئة العملية لموظفيها.

تأطير مهام القيمين الدينيين

 التكليف والتعاقد وتدبير الانتقالات

قامت الوزارة بتكليف 4829 قيما دينيا، وزعت بين مهام الإمامة والخطابة والاذان وباقي المهام المساعدة. كما دعمت الوزارة مندوبيات الشؤون الإسلامية ب 45 منصبا إضافيا لمهمة التفقد لضمان استثباب الأمن الروحي والحفاظ على ثوابت الهوية الوطنية.

وعملت الوزارة على جرد قائمة المساجد المغلقة وإعادة انتشار القيمين الدينيين المكلفين بها عن طريق سلك مسطرة انتقال الأئمة والخطباء والمؤذنين. وحرصت على وضع تدابير للحد من تكليف قيمين دينيين يزاولون مهنا أو أنشطة لا تسمح بتواجدهم بالمساجد أثناء أوقات الصلاة، و اتخذت الإجراءات اللازمة مع غير المواظبين منهم وذلك حفاظا على حسن سير الشعائر الدينية بالمساجد.

التعاقد مع القيمين الدينيين

وقد عرفت خريطة توزيع الأئمة المرشدين والمرشدات تغييرا ناتجا عن مستجدات إعادة تنظيم المجالس العلمية التي تنص على تعيين إمامين مرشدين ومرشدتين على مستوى كل مجلس علمي محلي، البالغ عددها 82 مجلسا، للقيام بمهام تتبع العمل الميداني لباقي الأئمة المرشدين والمرشدات.

تدبير انتقالات القيمين الدينيين

صادقت الوزارة على 527 طلب انتقال و 220 طلب تبادل للأئمة والخطباء والمؤذنين داخل الإقليم أو خارجه ليصل العدد الإجمالي للطلبات التي تم تدبيرها 747 طلبا كما نظمت حركة انتقالية جماعية لفائدة الأئمة المرشدين والمرشدات، وحركة انتقالية استثنائية لفائدة المرشدات الراغبات في الالتحاق بالزوج، وقد أسفرت الحركتين عن استفادة 152 إماما مرشدا ومرشدة، إضافة الى استفادة 12 إماما مرشدا و 04 مرشدات في إطار عملية الانتقال عن 05 مرشدات في إطار عملية الانتقالات الفردية.

التأهيل والتكوين والتواصل

برنامج تأهيل أئمة المساجد في إطار خطة ميثاق العلماء

واصلت الوزارة، بتنسيق مع المجلس العلمي الأعلى، تنفيذ برنامج تأهيل أئمة المساجد في إطار خطة ميثاق العلماء الذي يشرف عليه 1447 عالما مؤطرا، ودُُعى له خلال هذه السنة، 47.918 إماما، حضر منهم 45.736 أي بنسبة حضور 95,45 % ، ويتم خلال لقاءاته عرض دروس في التفسير والحديث وثمرات العبادات وأعلام المغرب والسيرة النبوية معدة ومسجلة من طرف مجموعة من العلماء الأفاضل، تعرض عبر أجهزة التلفاز المثبتة بمجموع مراكز لتأهيل كما يتم إعادة بثها يوم السبت الموالي لانعقاد لقاء التأهيل بقناة محمد السادس للقرآن الكريم لتمكين الأئمة الذين تعذر عليهم حضور اللقاء من استدراك ما فاتهم.

وقد رصد بالميزانية العامة للدولة اعتماد قدره 109.500.000,00 درهم لأداء التعويضات المخصصة عن حضور لقاءات البرنامج لفائدة العلماء المؤطرين والأئمة والمشرفين على مراكز التأهيل وبلغت التكلفة السنوية للبرنامج 114.611.370,00 درهما، حيث تم توفير الفارق المقدر ب 5.111.370,00 درهم من ميزانية الحساب الخصوصي لتسيير شؤون القيمين الدينيين.

تكوين الأئمة المرشدين والمرشدات

أعدت الوزارة في إطار الاختصاصات الموكولة لها مخططا ثلاثيا للتكوين برسم سنوات 2024 - 2026 وذلك في الميادين التواصلية والتدبيرية والتقنية والإدارية ولغة الإشارة لفائدة الأئمة المرشدين والمرشدات، كما عملت على برمجة وتنزيل تكوينين في محوري «تقنيات التواصل المهني والتواصل مع الغير » و «فن الإقناع خلال عملية الإرشاد الديني » بتأطير من المدرسة الوطنية العليا للإدارة لفائدة فئة من الأئمة المرشدين والمرشدات الذين يعملون ضمن فريق العمل الذي تشرف عليه الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى في إطار التنزيل الميداني لخطة تسديد التبليغ.

التواصل مع القيمين الدينيين

حرصا من الوزارة على تقريب المسافة بينها وبين القيمين الدينيين وبالإضافة إلى بوابة ملتمسي المحدثة لحل مشاكلهم والاجابة على استفساراتهم عملت الوزارة على تنظيم مجموعة من اللقاءات التحسيسية تتمثل في

• لقاءات تحسيسية باللغة الأمازيغية: للتعريف بنظام التغطية الصحية الجديد ومستجداته بالتنسيق مع الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ب 90 مركزا واستفاد منها 4821 قيما دينيا؛
• لقاءات تحسيسية لفائدة القيمين الدينيين: للتعريف بالمرسوم المتعلق بإدماج القيمين الدينين المكلفين بنظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض ونظام المعاشات وقد بلغ عدد المستفيدين، 16257 قيما دينيا ب 461 مركزا؛
• تكوين عن بعد لفائدة المشرفين على مراكز التأهيل: في شأن تحميل واستعمال التطبيق المعلوماتي الخاص بالتغطية الصحية التكميلية. وقد بلغ عدد القيمين الدينيين الذين قاموا بتحميل التطبيق المذكور حوالي 15000 قيما دينيا من أصل 16257 .

كما تم تزويد القيمين الدينيين بدليل خاص بالتطبيق المذكور ووضعه بالمجموعة الخاصة بالسادة المناديب والمشرفين على مراكز التأهيل عبر منصة تيمز، من أجل عرضه خلال لقاءات التأهيل حتى تعم الفائدة على الجميع.

تحسين الوضعية المادية والاجتماعية للقيمين الدينيين

مكافآت القيمين الدينيين

قامت الوزارة ابتداء من فاتح يناير من سنة 2024 بتطبيق الزيادة في المكافأة الشهرية كدفعة ثانية للمؤذنين والسادسة للأئمة والمتمثلة في إضافة 1200 درهم مقسمة على أربع سنوات بوتيرة 300 درهم كل سنة، حيث بلغ الاعتماد المرصود بالميزانية العامة للدولة برسم السنة المالية 2024 المخصص لمكافآت القيمين الدينيين 2.084.560.935,00 درهم، بالإضافة الى اعتماد إضافي قدره 280.000.000,00 درهم تم تخصيصه بواسطة مرسوم لرئيس الحكومة تنفيذا لتعليمات صاحب الجلالة الملك محمد السادس في الموضوع.

وقد تم تحويل السيولة المالية لحساب مندوبيات الشؤون الإسلامية قصد أداء مكافآت القيمين الدينيين، حيث تم أداء ما مجموعه 2.343.246.899,00 درهما .

كما عملت الوزارة على إحداث حساب خصوصي تحت اسم «الحساب الخصوصي لتسيير شؤون القيمين الدينيين » وذلك من أجل تجويد تدبير هذا الحساب وتتبع نجاعة الأداء به بكيفية دقيقة ومضبوطة.

التغطية الصحية لفائدة القيمين الدينيين وذوي حقوقهم

قامت الوزارة بإدراج فئة القيمين الدينيين المكلفين وذوي حقوقهم بنظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض المدبر من طرف الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ( CNSS ) مع استمرار استفادة القيمين الدينيين، العاجزين والأرامل من نظام التغطية الصحية الأساسية مع شركة خاصة للتأمين، والحرص على الحفاظ على حقوقهم المكتسبة وكذا تطوير وتوسيع الخدمات المقدمة لهم في إطار العقد التكميلي. وعملت الوزارة في إطار تيسير عملية الانتقال من نظام التغطية الصحية القديم إلى نظام التغطية الصحية الجديد، على:

• حصر وتحيين لائحة القيمين الدينيين المكلفين بصفة دورية: حيث وصل عدد المنخرطين بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض  AMO-TNS ما مجموعه 70.918 منخرطا. كما تم حصر وتحيين لوائح
  المنخرطين بالتغطية الصحية التكميلية بصفة شهرية، بما في ذلك الأرامل والقيمين الدينيين العاجزين حيث وصل عددهم ما مجموعه 80.078 منخرطا؛
• تتبع تدبير ملف التغطية الصحية مركزيا وجهويا؛
• إعداد مواضيع الحملات التحسيسية المنظمة لفائدة القيمين الدينيين بكافة أقاليم المملكة.

المنخرطون بنظام التغطية الصحية وذوي حقوقهم

يقدر عدد المستفيدين من خدمات النظام الجديد للتغطية الصحية الخاص بالقيمين الدينيين وذوي حقوقهم ما مجموعه 250.068 مستفيدا، وقد بلغ عدد الملفات الطبية المودعة لدى التأمين الصحي الأساسي والتكميلي خلال سنة 2024 قرابة 165.000 ملفا وبلغت قيمة التعويضات ما يناهز 70.705.074,00 درهما.

كما بلغ عدد المستفيدين من الخدمات المضافة بعقد التأمين التكميلي الجديد 5.523 مستفيد بمبلغ تعويض
قيمته 1.837.000,00 درهم الذي يمثل 4 % من مجموع مبالغ التعويض التكميلي.

تطور عدد مستخدمي تطبيق MACNSS

يمكن تطبيق MACNSS الخاص بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي القيمين الدينيين من معرفة وضعيتهم ووضعية ذوي حقوقهم وتتبع ملفاتهم الطبية بطريقة إلكترونية عبر هواتفهم الذكية دون الحاجة إلى التنقل إلى وكالات التأمين للإدلاء بوثائق الانخراط، هذا وقد بلغ عدد القيمين الدينيين الذين أنشؤوا حسابات بالتطبيق المذكور 55.671 قيما.

التكلفة المالية

ضمانا لمواصلة تحسين خدمات التغطية الصحية الخاصة بالقيمين الدينيين وذوي حقوقهم، خصصت الميزانية العامة للدولة للوزارة برسم السنة المالية 2024 اعتمادا ماليا مهما بهدف مواصلة توفير خدمات التغطية الصحية الأساسية والتكميلية لكافة القيمين الدينيين وذوي حقوفهم، حيث خصص لأداء واجبات انخراط القيمين الدينيين المكلفين بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض المدبر من طرف الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، وواجبات انخراطهم بالتأمين التكميلي وكذا واجبات انخراط القيمين الدينيين العاجزين والأرامل بنظام التغطية الصحية الأساسية والتكميلية مع شركة خاصة للتأمين.

مؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للقيمين الدينيين

انعقاد الدورة الأولى لمجلس المؤسسة برسم سنة 2024

انعقد اجتماع الدورة الأولى لمجلس المؤسسة برسم سنة 2024 بتاريخ 04 مارس 2024 م الموافق
ل 23 شعبان 1445 ه، حيث تم خلاله المصادقة على الوثائق التالية:

• حصيلة منجزات المؤسسة برسم سنة 2023 ؛
• تقييم خطة العمل برسم سنة 2023 ؛
• مشروع الخطة الاستراتيجية الثلاثية 2024 - 2026 ؛
• التقرير المالي برسم سنة 2023 ؛
• مشروع الميزانية برسم سنة 2024 ؛
•  حصر قائمة المنخرطين بالمؤسسة برسم سنة 2023 .

عملية الانخراط

استمرّّ منحى تطوّّر عدد القيمين الدينيين المنخرطين بالمؤسسة على نحو مطّّرد، ليسجّّل نهاية سنة 2024 نسبة زيادة قدرت ب 2,32 %، وبمجموعٍٍ وصل إلى 107027 منخرطا، مقارنة
مع ما تم حصره سنة 2023 .

عملية الاستبناك

وصل عدد القيمين الدينيين وأرامل المنخرطين الذين تمكّّنوا من الاستفادة من فتح حساب بنكي، تتحمل مصاريفه المؤسسة، إلى 89.809 مستبنكين، منذ بدء هذه العملية إلى متم سنة 2024 ، ( 97 % من مجمل الأشخاص المخول لهم حق الاستفادة من عملية الاستبناك).

نظام المعلومات

اتخدت المؤسسة، خلال سنة 2024 تدابير مهمة في مجال تدبير وحماية الأنظمة المعلوماتية منها(صيانة البنية التحتية المعلوماتية، وإدارة الخادم المكترى المستضيف للبوابة الإلكترونية الخاصة بالمؤسسة. apps.alqayyim
ma ،...)، وكذا في تغيير بعض التطبيقات المعلوماتية بالبوابة الإلكترونية للمؤسسة.

الإعانات والمساعدات

قدمت المؤسسة مجموعة من الإعانات والمساعدات لفائدة القيمين الدينيين المنخرطين بالمؤسسة مفصلة كالتالي:

•  إعانة العجز: استفاد منها 4668 قيما دينيا، وقد تم الرفع من الحد الأدنى لإعانة العجز من 600,00 درهم إلى 1000,00 درهم، حيث استفاد بأثر رجعي من هذه الزيادة ما مجموعه 2034 قيما دينيا
  لتبلغ الميزانية الإجمالية المصروفة 77,40 مليون درهم.
• إعانة الوفاة: استفاد منها 1149 فردا في صفوف القيمين الدينيين وأزواجهم، بميزانية إجمالية قدرت ب 9.650.999,00 درهما.
   إعانة الزواج لأول مرّة: استفاد منها 273 قيما دينيا حيث صرف لقاءها مبلغ 682.500,00 درهم 
• إعانة عيد الأضحى: استفاد منها 42382 قيما دينيا وأراملهم مقابل غلاف مالي إجمالي قدر بـ 21,2 مليون درهم،، أي بمعدل 500 درهم للفرد
•  إعانة التمدرس: قامت المؤسسة بتصفية ما كان عالقا من مستحقات تتعلق بإعانة التمدرس برسم الموسم الدراسي 2018 / 2019 ، فغطّت بميزانية إجمالية عادلت 767.200,00 درهم مصاريف هذه الإعانة لفائدة 603 مستفيدين من أبناء القيمين الدينيين المتمدرسين.
•  منحة التفوّق ومنحة التحفيز الدراسي: بلغ العدد الإجمالي للمستفيدين من المنحتين وكذا الممنوحين حقّ تجديد الاستفادة من منحة التفوق ما مجموعة 446 ابنا(ة)، بميزانية إجمالية قدرت ب 4.460.000,00 درهم.
•  إعانة السكن: مكنت المؤسسة ما مجموعه 211 قيما دينيا من إعانة السكن، بميزانية إجمالية بلغت 5.720.000,00 درهم.

الخدمات والبرامج

• النّقل الطبّي المتكّرر: مكّنت المؤسسة 36 فردا من القيمين الدينيين وأزواجهم وأبنائهم المصابين بداء القصور الكلوي من التنقل للخضوع لحصص تصفية الدم، بتكلفة مالية إجمالية بلغت 526.000,00 درهم.
• المساعدات الطبية الاستثنائية: بلغ عدد المستفيدين منها 148 فردا من القيمين الدينيين وأزواجهم وأبنائهم الذين يعانون من أمراض مزمنة وخطيرة، أويخضعون لعلاج مكلف، مقابل غلاف مالي قدر ب 574.637,02 درهما 
• الحملات الطبّية والتحسيسية: استفاد 1212 قيما دينيا من 6 حملات طبية وتحسيسية نظمت بخمس جهات بالمملكة.
•  دورات تكوينية في المواكبة النفسية: نظمت المؤسسة 6 دورات تكوينية في المواكبة النفسية للقيمين الدينيين وذويهم، استفاد منها 196 مستفيدا موزعين بين أعضاء الوحدات الإدارية الجهوية والإقليمية، إلى جانب المرشدات الدينيات العضوات في اللجن الإقليمية لمواكبة أرامل وأيتام القيمين الدينيين.
•  النقل الطرقي: كلَّفت خدمة النقل الطرقي ميزانية إجمالية قدرت ب 1.189.397,00 درهما استفاد منها 43851 فردا من صفوف القيمين الدينيين وذويهم، للتنقل على متن حافلات شركة ستيام 
• المشاريع المُدرة للدخل: مكنت المؤسسة 25 أرملة من «قرض حسن »، يضمن تحقيق اكتفائهن الذاتي، كما نظّمت زيارات تفقدية لفائدة 7 أرامل لمتابعة تطور مشاريعهن.
• التأهيل والإدماج المهني: تم فتح باب التسجيل أمام أبناء منخرطي المؤسسة المنقطعين عن الدراسة وكذا أرامل القيمين الدينيين، للاستفادة من لقاءات تواصلية وتأطيرية في مجال التأهيل والإدماج المهني، بشراكة مع فاعلين مؤسساتيين، حيث استفاد منها 168 فردا.
•  برنامج الكفاية المدرسية: تم طرح المنصة الرقمية الخاصة ببرنامج الكفاية المدرسية للتجريب من قبل مجموعة من أبناء القيمين الدينيين المتمدرسين بالمستويات الدراسية الأول والثاني والثالث ابتدائي، والحصول على الملاءمة التربوية للمحتوى البيداغوجي من قبل الوزارة الوصية على قطاع التعليم، وعلى مجانية الولوج للمنصّة من طرف الوكالة الوطنية لتقنين المواصلات ANRT.
• قوافل التوجيه الدراسي: استفاد 328 من الأبناء المتمدرسين بالمستويات الدراسية الأولى والثانية باكالوريا من قوافل للتوجيه الدراسي. ومع بداية الموسم الدراسي 2024 / 2025 ، شارك في هذه القوافل 597 متمدرسا من السنة الأولى والثانية باكالوريا والجذع المشترك من مختلف جهات المملكة.

الأنشطة الاجتماعية والثقافية

مؤنة رمضان 1445هـ: نفّذت المؤسسة النسخة 11 من مؤنة رمضان تحت شعار «من فطّر صائما كان له مثل أجره »، بتمكين القيمين الدينيين العاجزين والأرامل من ما قيمته 500 درهم، حيث استفاد
11925 من بطاقة «عرفان » في صفوف القيمين الدينيين العاجزين وأرامل المنخرطين ووزعت 12834 من قفف غذائية، بتنسيق مع وزارة الداخلية ومندوبيات الشؤون الإسلامية.

واستفاد من هذه العملية 24759 فردا، مصنفين على الشكل التالي:

• المجالس القرآنية: أحيت المؤسسة 30 مجلسا قرآنيا افتراضيا خلال شهر رمضان الفضيل 1445 ه، تحت شعار «قراءات فجرية بأصوات نديّة »، بقراءات لخيرة أئمة مساجد المملكة، كما نظمت 235 مجلسا
  قرآنيا حضوريا، رجاليا ونسائيا، بقراءات ندية، حيث تم تكريم بعض القيمين الدينيين وأراملهم.
• تكريم العاجزين والأرامل: تم منح مبلغ رمزي بقيمة 1000 درهم للفرد لفائدة 637 قيما دينيا عاجزا و 1063 أرملة. كما قامت المؤسسة بزيارات تفقدية لفائدة 50 قيما دينيا عاجزا، استفاد منهم 27 من فحوصات طبية منزلية، وتفقدت الأوضاع المعيشية لما مجموعه 1599 أرملة من مختلف جهات المملكة، وقدمت لهن مساعدات عينية ومالية.
•  رعاية أيتام القيّمين الدينيين: منحت المؤسسة إعانات مالية برسم الموسم الدراسي 2023 / 2024 لفائدة 753 يتيما ويتيمة، بغلاف مالي يقدر ب 2.259.000,00 درهم، أي بمعدل 3000,00 درهم لليتيم (ة).
• كما استفاد 761 يتيما من نفس الإعانة عن الدورة الأولى من الموسم الدراسي 2024 / 2025 ، لقاء ميزانية إجمالية قدرت ب 900.600,00 درهم. بالإضافة إلى استفادة 20 يتيما ما دون 18 سنة، بجهة طنجة تطوان الحسيمة، من عائدات كراء الملك المحبس على المؤسسة، بما يساوي 72.900,00 درهم.
• المخيّم الرّقمي: أنجزت المؤسسة باستخدام آليات التواصل والتنشيط عن بُعد النسخة الخامسة من المخيم الرقمي لفائدة أبناء القيمين الدينيين المتراوحة أعمارهم ما بين 9 و 14 سنة، خلال الفترة الممتدة من 11 إلى 15 مارس 2024 ، تحت شعار «فوائد وتوعية بنفحات رمضانية »، وانخرط في فعاليات هذا المخيم 474 طفلا منهم 252 ذكرا و 222 إناثا .
• المخيّم الصّيفي: استفاد 1002 من أبناء القيمين الدينيين ذكرانا وإناثا، ضمن فعاليات النسخة العاشرة من المخيم الصيفي بتنسيق مع الجامعة الوطنية للتخييم، وشراكة مع وزارة الشباب والثقافة والتواصل، تحت شعار «المخيم فضاء للرقي وفسحة للتعلم ».خلال الفترة الممتدة من 14 يوليوز إلى 20 غشت 2024 ، بمدن صفرو والحسيمة والعيون وإمسوان.
• الجامعات الموازية: نظمت المؤسسة جامعتين موازيتين الأولى جامعة ربيعية، شارك فيها 128 متفوقا ومتفوقة استقبلتها مدينةُ سلا، فيما شكّلت الجامعة الصيفية المحطة الثانية والتي استقبلتها مدينة طنجة ب 97 متفوقا ومتفوقة.
• صبحيات الأطفال: نظمت المؤسسة برسم سنة 2024 ، 409 صبحيات تربوية ترفيهية لفائدة 14.543 ابن قيم ديني، من المتراوحة أعمارهم ما بين 9 و 14 سنة.
•  حملات التبرّع بالدم: تم تنظيم 583 حملة للتبرع بالدم غطّت مختلف جهات المملكة تنظيم، بمجموع 30.318 متبرعا.

 أنشطة الوحدات الإدارية للمؤسسة

بلغ مجموع الأنشطة التضامنية والاجتماعية، والتواصلية والثقافية والترفيهية والرياضية المنظمة على الصعيد الوطني مامجموعه 3504 أنشطة.

منصّة «أنفِق »

سجّّلت المؤسسة عبر منصّّة «أََنفِِق anfiq.ma » ، تفاعل مرتاديها مع ما تضمّّنته من مشاريع إنسانية)كفالة الأيتام والعناية بالأرامل ورعاية العاجزين والاهتمام بذوي الإعاقة(، حيث جادت أريحتهم بما قيمته 620.541,03 درهما.

عقلنة تسيير الرأسمال البشري وتكوينه وتجويد الخدمات