المحور الثالث من كلمة الأستاذ أحمد التوفيق وزير الأوقاف والشؤون الإسلامية أمام لجنة الخارجية والدفاع الوطني والشؤون الإسلامية والمغاربة المقيمين بالخارج بمجلس النواب حول تقديم مشروع الميزانية الفرعية لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية لسنة 2017:
مشروع الميزانية كأداة للتدخل قصد تنفيذ البرامج وتحقيق الأهداف
تلكم هي المحاور الكبرى لحصيلة الوزارة سنة 2016 وبرنامجها للسنة المقبلة. والآن أوجه عناية حضراتكم إلى تقديم الخطوط الرئيسية لمشروع الميزانية الفرعية لهذا القطاع برسم سنة 2017.
أ- ميزانية التسير
يعد قانون المالية لسنة 2017 بداية لتفعيل وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية لمقتضيات القانون التنظيمي لقانون المالية وخاصة فيما يتعلق بتعميم اعتماد التدبير الميزانياتي القائم على البرامج ونجاعة الأداء، والبرمجة الميزانياتية لثلاث سنوات، وتحديد سقف لكتلة الأجور، وهو ما يشكل قطيعة مع الممارسات السابقة في التدبير الموازناتي للسنوات المنصرمة.
وقد انعكس انخراط الوزارة في هذا المشروع الكبير على هيكلة كراسة ميزانية تسييرها التي وإن ظلت تنقسم إلى بابين : باب الموظفين وباب المعدات والنفقات المختلفة، إلا أنها أصبحت تبرز بشكل واضح برامج الوزارة ومجالات مختلف أنشطتها. ويتجلى هذا بالخصوص في باب المعدات والنفقات المختلفة الذي أصبح ينقسم إلى أربعة برامج:الدعم والقيادة، التأطير الديني، الأماكن الروحية والثقافية، التكوين والتعليم العتيق.
وتجسد هذه البرامج ما أعلن عنه مولانا أمير المؤمنين بخطاب 29 ماي 2003 وشرع في إرسائه والسهر على إعداده بخطاب 30 أبريل 2004، من استراتيجية مندمجة وشمولية، مرتكزة على ثلاثة أركان (الركن المؤسسي والركن التأطيري والركن القائم على التربية الإسلامية السليمة ومحو الأمية)، لتأهيل الحقل الديني وتجديده، تحصينا للمملكة الشريفة من نوازع التطرف والإرهاب، وحفاظا على هويتها المتميزة بالوسطية والاعتدال والتسامح، وكذا إحياء مؤسسة الأوقاف وعقلنة تسييرها لتظل وفية لمقاصدها الشرعية والتضامنية والاجتماعية، ومتنامية بإسهام المحسنين.
أما بخصوص الاعتمادات المرصودة لميزانية التسيير ، فقد بلغت في مجملها 2.950.276.000,00 درهم ، منها 541.595.000,00 درهم لباب الموظفين (18,36%) و 2.408.681.000,00 درهم لباب المعدات والنفقات المختلفــة (81,64%) . وعرفت الاعتمادات المخصصة لفصل الموظفين برسم هذه الميزانية زيادة بلغت 60.879.000,00 درهم أي بنسبة (12,66%) نتيجة إحداث 400 منصب مالي لتسوية وضعية خريجي الفوج الثاني عشر من معهد محمد السادس لتكوين الأئمة والمرشدين والمرشدات (250 منصب)، وتأطير الإدارة المركزية والمصالح الخارجية، والأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى والمجالس العلمية المحلية، والمؤسسات الواقعة تحت وصاية وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، والمجلس الأعلى لمراقبة مالية الأوقاف العامة، وكذا تأطير المركبات الإدارية التي شارف تشييدها على الانتهاء. أما اعتمادات باب المعدات والنفقات المختلفة فقد سجلت نقصا قدره 7.319.000,00 درهم أي بنسبة (0,30- %) نتيجة إدراج الاعتمادات المرصودة لبعض سطور ميزانية التسيير بميزانية الاستثمار لتلاؤم طبيعتها وتوافق نوعها مع سطور ميزانية الاستثمار.
وتتوزع اعتمادات ميزانية التسيير بالأساس على ما يلي:
| بيان النفقة | المبلغ بالدرهم |
| باب الموظفين | 541.595.000,00 |
| باب المعدات والنفقات المختلفة ، وتتوزع اعتماداته على الشكل التالي: | |
| دعم وقيادة | |
| دعم وقيادة (الإدارة المركزية) | 37.135.765,00 |
| دعم وقيادة (المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية) | 35.338.000,00 |
| المجمـوع | 72.473.765,00 |
| التأطير الديني | |
| دعم المهام الخاصة ببرنامج التأطير الديني | 2.873.100,00 |
| الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى والمجالس العلمية المحلية | 161.670.000,00 |
| التوعية السمعية البصرية | 17.000.000,00 |
| مساهمة في تسيير الجمعيات والمؤسسات الإسلامية | 29.500.000,00 |
| التأطير الديني بالمساجد | 1.199.910.935,00 |
| طبع، توزيع وحفظ القرآن الكريم | 50.431.200,00 |
| إحياء وحفظ الثراث الثقافي والديني | 514.000,00 |
| التأطير الديني بالخارج | 231.000.000,00 |
| المجمـوع | 1.692.899.235,00 |
| الأماكن الروحية والثقافية | |
| الأماكن الروحية والثقافية (الإدارة المركزية) | 21.800.000,00 |
| الأماكن الروحية والثقافية (المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية) | 80.000.000,00 |
| المجمـوع | 101.800.000,00 |
| التكوين والتعليم الديني | |
| تطوير التعليم العتيق | 157.500.000,00 |
| تحسين ظروف التمدرس لفائدة تلاميذ وطلاب مؤسسات التعليم العتيق | 63.280.000,00 |
| تطوير التعليم والتكوين بالمؤسسات التابعة لجامعة القرويين | 99.928.000,00 |
| تأهيل القيمين الدينيين | 106.000.000,00 |
| محاربة الأمية في مساجد المملكة | 114.800.000,00 |
| المجمــوع | 541.508.000,00 |
| مـجموع | 2.408.681.000,00 |
| مجموع اعتمادات ميزانية التسيير | 2.950.276.000,00 |
ب- ميزانية الاستثمار
بلغت الاعتمادات المسجلة برسم ميزانية الاستثمار 1.628.554.000,00درهم منها 998.554.000,00 درهم كاعتمـادات أداء، و630.000.000,00 درهم كاعتمادات التزام.
وستوظف اعتمادات الأداء لإنجاز المشاريع الآتية:
| بيان النفقة | المبلغ بالدرهم |
| بناء المساجد | 182.585.000,00 |
| ترميم المساجد التاريخية | 67.550.000,00 |
| تجهيز المساجد وإمدادها بالمستلزمات الضرورية | 70. 000. 000,00 |
| تأهيل المساجد المتضررة | 274.500.000,00 |
| التأهيل البيئي للمساجد | 10. 000. 000,00 |
| برنامج الوقاية من الحرائق والهلع | 5.000.000,00 |
| برنامج النجاعة الطاقية بالمساجد | 20.000.000,00 |
| برنامج تعميم ربط المساجد بالماء الصالح للشرب والكهرباء | 5.000.000,00 |
| بناء وتجهيز المركبات الدينية والإدارية والثقافية للأوقاف | 134.000.000,00 |
| بناء وتجهيز المركبات الدينية والثقافية بالخارج | 32.000.000,00 |
| بناء وتجهيز المقرات الإدارية للمؤسسات التابعة للوزارة | 32.600.000,00 |
| ترميم المباني الأثرية والتاريخية | 42.000.000,00 |
| بناء وتجهيز مؤسسات التعليم العتيق | 68.000.000,00 |
| تحديث الإدارة | 25.319.000,00 |
| مؤسسة مسجد الحسن الثاني بالدار البيضاء | 30. 000. 000,00 |
| المـجـموع | 998.554.000,00 |
السيد الرئيس المحترم،
السيدات والسادة النواب المحترمون.
تلكم هي أهم المنجزات التي قامت بها الوزارة خلال سنة 2016، والأوراش المفتوحة والمشاريع المبرمجة خلال هذه السنة (2017).
أشكركم على تتبعكم لهذا العرض المقتضب، وعلى دعمكم المستمر لعمل الوزارة، ومساهمتكم القيمة في تعزيز الإصلاحات العامة التي ترونها في هذا القطاع، بتوجيه من مولانا أمير المؤمنين صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله، وتقبلوا خالص التحيات والسلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته.