منجزات وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية للسنة المالية 2022

بمجلس النواب، تقدم وزير الأوقاف والشؤون الإسلامية السيد أحمد التوفيق، بكلمة، أمام لجنة الخارجية والدفاع الوطني والشؤون الإسلامية والمغاربة المقيمين بالخارج، همت مشروع الميزانية الفرعية لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية للسنة المالية 2023؛ وفيما يلي المحور الأول من كلمة السيد الوزير المتعلق بمنجزات السنة المالية 2022؛

 مقدمة كلمة السيد الوزير

المحور الأول: منجزات السنة المالية 2022

أولا: برنامج التأطير الديني

السيدة المحترمة، رئيـسة اللجنة،

السيدات والسادة النواب المحترمون.

واصلت الوزارة دعم إصلاح الحقل الديني آخذة بعين الاعتبار ما عاشته بلادنا، كباقي دول العالم، من ظروف صعبة نجمت عن جائحة كورونا وما صاحبها من فرض حالة الطوارئ الصحية في البلاد.

فعلى مستوى التوعية الدينية، قامت الوزارة بإحياء بعض المناسبات الدينية والوطنية، وأولتها العناية اللازمة لما لها من أثر في ترسيخ الثوابت والقيم، وتنمية السلوك والحفاظ على الهوية المغربية، وتذكير الأمة بتاريخها وأمجادها.

كما قامت الوزارة بتتبع برامج الأنشطة الدينية المقامة على صعيد مندوبيات الشؤون الإسلامية بالمملكة من خلال التقارير الدورية للدروس والمحاضرات والندوات التي يؤطرها وعاظ وواعظات ومرشدون ومرشدات بتنسيق مع السادة رؤساء المجالس العلمية المحلية.

أما فيما يتعلق بالتعاون في مجال الشأن الديني، فقد تم خلال هذه السنة التفاعل مع مذكرات التعاون في هذا الميدان مع دول: بوركينافاسو، جمهورية القمر المتحدة، جمهورية جيبوتي، دولة قطر، المملكة العربية السعودية، والمملكة الأردنية الهاشمية، وقد تم إيفاد بعثة علمية إلى هذه الأخيرة للمشاركة في الدورة العلمية الدولية الثانية والأربعين لشرح مضامين رسالة عمان.

كما واكبت الوزارة عملها في مجال التعاون مع القطاعات الوزارية والهيئات الوطنية في برمجة وتتبع تنفيذ السياسات العمومية في مجالات ذات طابع اجتماعي وحقوقي، ومنها المساهمة في إعداد خطة تنفيذية للتوصيات التي تضمنتها  الدراسة التشخيصية حول زواج القاصر المنجزة من لدن رئاسة النيابة العامة، والمساهمة في الاستبيان الخاص بالمراجعة الإقليمية الرابعة لخطة عمل مدريد الدولية للشيخوخة، والمساهمة في تقييم مخطط العمل الوطني للنهوض بحقوق الأشخاص في وضعية إعاقة، والمساهمة في متابعة وتنفيذ توصيات التقرير الوطني الذي أعدته المندوبية الوزارية المكلفة بحقوق الإنسان برسم الجولة الرابعة من آلية الاستعراض الدوري الشامل، والمساهمة في إعداد تقرير حول القضاء على أشكال التمييز ضد النساء، والمساهمة في دعم المجهودات التي يقوم بها قطاع المياه والغابات في مجال الوقاية من حرائق الغابات من خلال التوعية والتحسيس بمخاطر انتشار الحرائق وأضرارها على البيئة والمجتمع، والمشاركة في تنفيذ اختصاصات المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج، والتنسيق مع الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى في شأن إعداد بطاقات موضوعاتية خاصة بالتقرير الوطني الدوري لإعمال اتفاقية مناهضة جميع أشكال التمييز ضد المرأة.

كما واصلت الوزارة مجهوداتها الرامية إلى تنمية مهارات الخطباء، والنهوض بالخطبة المنبرية شكلا ومضمونا مع الالتزام بمبادئ الوسطية والاعتدال، وتوجيه بعض الخطب لتتناول الحديث عن مواضيع تهم الحياة العامة والقضايا الاجتماعية والوطنية وبعض الحملات التوعوية كالتحسيس بأهمية الرضاعة الطبيعية، والرفق بالمتعلمين وعدم القسوة عليهم، والتحسيس بمخاطر انتشار الحرائق وأضرارها على البيئة والمجتمع، كما تم تخصيص خطب موحدة في مواضيع: "الاستسقاء والاستغفار والتضرع إلى الله، والإلحاح في الدعاء وطلب الغيث"، و"مكانة المرأة في الإسلام".

وفي إطار العناية الخاصة التي توليها الوزارة للزوايا والأضرحة المنتشرة بمختلف أقاليم المملكة، قامت بإعداد الحصيلة السنوية لأنشطتها، وتم إعداد 12 كتيبا للزوايا والأضرحة بمختلف جهات المملكة.

ورغم وقف تنظيم بعض الأنشطة والبرامج الدينية المسطرة خلال سنة 2022 بسبب جائحة كورونا كوفيــد-19، وفي إطار إيفاد البعثات العلمية خلال شهر رمضان لتأطير الجالية المغربية المقيمة بالخارج، عملت الوزارة على إيفاد خمسة وعاظ، أربعة منهم إلى فرنسا، وواحد إلى إيطاليا.

وفي المجال الإعلامي، أعدت الوزارة الجزء الثالث من برنامج "نفحات أنس مع مغاربة المهجر"، وهو برنامج موجه لأفراد الجالية المغربية بالخارج؛ كما سهرت على إنجاز برامج سمعية وبصرية بتنسيق مع الشركة الوطنية للإذاعة والتلفزة المغربية، بلغ عددها (29) حلقة من برنامج "حديث الصائم"، وعشر (10) ندوات تتعلق ببعض المناسبات الدينية والوطنية، ومائة وأربع (104) حلقات من برنامج "ومضات على الطريق"، واثنين وخمسين (52) حلقة من برنامج "آفاق إسلامية"، وكذا من برنامج "من هدي الإسلام". وقد أدرجت هذه الحلقات ضمن شبكة برامج كل من الإذاعة الوطنية والقناة الأولى، كما قامت الوزارة بتنسيق مع قناة وإذاعة محمد السادس للقرآن الكريم بتسجيل ندوات وحوارات همت مختلف جوانب الثقافة الإسلامية وعالجت قضايا تربوية واجتماعية من وجهة نظر إسلامية.

وفي مجال إحياء التراث الإسلامي، ودعما للكتاب الإسلامي من خلال نشر كتب التراث وخصوصا منها ما يتعلق بالفقه المالكي والعقيدة الأشعرية والتصوف السني، وتيسير تداولها بين الطلبة والباحثين والمهتمين، أصدرت الوزارة عشرة (10) مؤلفات في مواضيع ذات قيمة علمية في حقول معرفية مختلفة، وبرمجت طباعة أربعة (4) أعداد وكتيبين من مجلة دعوة الحق، صدر منها عددان اثنان، كما شاركت الوزارة في فعاليات المعرض الدولي للنشر والكتاب الذي انعقد خلال الفترة من 02 يونيو إلى غاية 12 منه بمدينة الرباط.

وفي مجال جوائز محمد السادس، سهرت الوزارة على تنظيم كل من جائزة محمد السادس الوطنية للطفل الحافظ للقرآن الكريم، والدورة السادسة عشرة لجائزة محمد السادس الدولية في حفظ القرآن الكريم وترتيله وتجويده وتفسيره، وجائزة محمد السادس لأهل القرآن، وجائزة محمد السادس لأهل الحديث.

وسعيا إلى مكافأة أجود المؤذنين المتقنين للأذان ومتون التهليل الجاري بها العمل في المغرب، والملمين بمقامات الترانيم المغربية المتواترة، نظمت الوزارة الدورة السادسة لجائزة محمد السادس للأذان والتهليل التقديرية والتكريمية.

وفي السياق ذاته، نظمت الوزارة الدورة السادسة عشرة لجائزة محمد السادس لفن الخط المغربي، والدورة الثامنة لجائزة محمد السادس لفن الزخرفة المغربية على الورق، والدورة السادسة لجائزة محمد السادس لفن الحروفية. وقد تسلم الفائزون جوائزهم من يدي أمير المؤمنين حفظه الله بمناسبة إحياء ليلة المولد النبوي الشريف بمسجد حسان بالرباط.

واستكمالا لدور مراكز التوثيق والأنشطة الثقافية، وسعيا إلى تقريب المعرفة من شرائح واسعة من الطلبة والباحثين بمختلف أقاليم المملكة، قامت الوزارة باقتناء 328 عنوانا جديداً من أوعية المعلومات بهدف وضعها رهن إشارة الباحثين بفضاءات القراءة بمراكز التوثيق والأنشطة الثقافية.

وفي إطار تعميم نشر الثقافة الإسلامية وإحياء التراث الإسلامي وتجميع الأرشيف الحبسي على المستوى الوطني، سهرت الوزارة هذه السنة على توفير وسائل البحث بمراكز التوثيق والأنشطة الثقافية مع إنجاز عمليات توثيقية لما تعزز به رصيد المراكز من أوعية المعلومات من كتب ودوريات ووسائط متعددة وإعداد الفهارس. وسعيا إلى تنشيط الحركة الفكرية والتعريف بالكتاب الإسلامي، وأخذا بالاعتبار ما شهدته التدابير الوقائية المرتبطة بوباء كورونا من تخفيف، حرصت المراكز على تنظيم مجموعة من الأنشطة العلمية والثقافية زاوجت بين الحضوري وعن بعد، شملت إحدى عشرة (11) ندوة (واحدة منها عن بعد) وأربعة وعشرين (24) محاضرة (عشرة (10) منها عن بعد)، وست (06) حفلات دينية وفنية (واحدة منها عن بعد)، وتسع (09) لقاءات تكوينية وتحسيسية، وثلاث (03) مسابقات قرآنية (واحدة منها عن بعد)، وثلاثة عشر (13) نشاطا خاصا بالأطفال، وثلاثة (03) معارض وورشات فنية.

ومن جهة أخرى عملت الوزارة، على وضع اللمسات النهائية على محرك بحث إلكتروني يمكن الطلبة والباحثين من البحث في فهارس الخزانات الحبسية التابعة للوزارة، كما شرعت الوزارة في إنجاز مشروع يهدف إلى تثمين مخطوطات هذه الخزانات والمحافظة عليها، سواء من حيث المقرات أو من حيث ظروف تخزين المخطوطات ورقمنتها ومعالجة المتضرر منها.

وفي إطار العناية البالغة التي يوليها مولانا أمير المؤمنين جلالة الملك محمد السادس لكتاب الله العزيز طبعاً ونشراً، عملت الوزارة بتنسيق مع مؤسسة محمد السادس لنشر المصحف الشريف على طبع سبعمائة ألف (700.000) نسخة من المصحف المحمدي الخاص بالمساجد، وأربعين ألف (40.000) نسخة من المصحف المحمدي الشريف المفرق، وأربعة آلاف (4.000) نسخة من المصحف المترجم إلى اللغة الإسبانية، إضافة إلى ذلك، قامت الوزارة بتنسيق مع المؤسسة بإنتاج خمسمائة (500) نسخة من المصحف المرتل، وخمسمائة (500) نسخة من تسجيل "عشرون ختمة" على دعامة clé USB.

وتجدر الإشارة إلى أن مشروع نسخ وإعداد ترجمة معاني القرآن إلى الأمازيغية قد قطع أشواطا متقدمة في أفق إخراجه إلى حيز الوجود.

وفي مجال تنظيم شؤون الحج، اتخذت السلطات المكلفة بالحج بالمملكة العربية السعودية قرارا يقضي بالسماح لمليون حاج من داخل المملكة العربية السعودية وخارجها بأداء مناسك الحج برسم موسم 1443 بنسبة 45% من الحصة المعتادة، وفقا للحصص المخصصة للدول؛ وتبعا لذلك، تم تحديد حصة حجاج المملكة المغربية في 15.392 حاجا (10.186 من تأطير الوزارة و5.206 من تأطير وكالات الأسفار السياحية). كما تم اشتراط أن تكون سن الشخص الذي يسمح له بالحج أقل من 65 سنة، مع أخذ جرعة واحدة من لقاح جونسن آند جونسن أو جرعتين من باقي الأنواع وتقديم نتيجة فحص سلبي PCR لكوفيد19 لعينة أخذت خلال 72 ساعة قبل موعد المغادرة إلى الحج.

وقد تم اختيار الحجاج المغاربة، في حدود النسبة المذكورة، من المحتفظ بهم من قرعة 2019، ومن لائحة الانتظار عند عدم استكمال الحصة، مع احترام شرط السن. وسيحتفظ المستبعدون بسبب شرط السن أو بسبب عدم استكمال التلقيح بحقهم في الحج في الموسم المقبل إذا لم يبق شرط السن واستكملوا التلقيح.

وفي السياق ذاته، تم الشروع في العمل بالمسطرة التي اقترحتها السلطات السعودية والمسماة ب "طريق مكة"، وهي خدمة تمكن الحجاج من إنهاء إجراءات الدخول إلى الأراضي السعودية بمطار المغادرة؛ وقد استفاد منها في هذا الموسم الحجاج المغادرون من مطار محمد الخامس بالدار البيضاء (المحطة الثالثة)، بلغ عددهم 4200 حاج وحاجة (2700 من التنظيم الرسمي و1500 من تنظيم الوكالات)، موزعين على اثنتي عشر رحلة، ورغم ضيق الوقت، فقد تمكنت الوزارة من اتخاذ التدابير المناسبة، بتنسيق مع مختلف القطاعات الوطنية المتدخلة في تنظيم الحج، لإنجاح تنظيم موسم هذا العام، كما تم تسطير برامج مكثفة على صعيد مختلف مندوبيات الشؤون الإسلامية لتأطير المرشحين للحج، وتحيين الوصلات التوعوية وفق مستجدات هذا الموسم وإذاعتها عبر إذاعة محمد السادس للقرآن الكريم، وتوزيع الوسائل التوعوية الأخرى على جميع الحجاج، وقد مر موسم الحج لهذه السنة في ظروف جيدة وآمنة.

وعن تدبير شؤون القيمين الدينيين، فقد واصلت الوزارة تنظيم المهام الدينية، والعمل على توفير القيمين الدينيين المؤهلين لمزاولة المهام الدينية المنوطة بهم والقادرين على المساهمة في تنفيذ برامج إعادة تأهيل الحقل الديني، والاهتمام بتدبير شؤونهم وتتبع أحوالهم وتمكينهم من الأدوات والوسائل اللازمة لأداء مهامهم، مع القيام بالإجراءات اللازمة للرفع من مردوديتهم وتحسين مستواهم العلمي والمعرفي بتنسيق مع المجالس العلمية المحلية وتتبع الأنشطة الدينية والعلمية المنظمة من طرفهم، أو بمساهمة منهم، بالإضافة إلى تدبير ملف التأمين الصحي الخاص بهم.

واهتماما بالأوضاع المادية للقيمين الدينيين المكلفين، خصصت الوزارة برسم هذه السنة اعتمادا ماليا قدره 1.789.110.935,00 درهما لصرف المكافآت الشهرية للقيمين الدينيين، بما فيها الشطر الرابع من أجل رفع المكافآت الشهرية للائمة بمبلغ 300,00 درهم لكل إمام ليصل مبلغ الزيادة الإجمالي متم سنة 2022 إلى 1200,00 درهم تنفيذا للتعليمات الملكية السامية القاضية بتحسين وضعية أئمة المساجد بالإضافة الى مصاريف الحج الخاصة ببعض القيمين الدينيين المقدرة ب 8.199.710,00 دراهم.

وفي إطار التعاقد مع القيمين الدينيين، سيصل بمتم سنة 2022 عدد الأئمة المرشدين والمرشدات إلى 3732 إماما مرشدا ومرشدة، منهم 2535 إماما مرشدا و1197 مرشدة من خريجي معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات.

بينما وصل عدد المتعاقدين من الأئمة والخطباء المكلفين إلى حدود سنة 2021 148 قيما دينيا و24 قيما دينيا برسم سنة 2022 وفق المناصب المالية المخصصة لهذا الغرض.

ويتولى الأئمة المرشدون والمرشدات تنزيل عملية التأطير المحلي للشأن الديني ميدانيا، إذ يتوزعون على جميع عمالات وأقاليم المملكة، ويتم تعيينهم في دوائر تأطير بجزء من مجال حضري أو بجماعة قروية في الغالب، وذلك بمعدل 19 مسجدا في المتوسط لكل مرشد، مع تدعيمهم بوسائل لوجستية وتقنية وتحفيزات مادية تساعدهم على تيسير أداء مأموريتهم، بغية تفقد المساجد وتأطير الأئمة والخطباء والمؤذنين في إطار المقاربة الوقائية التي تقتضي الحفاظ على ثوابت المملكة ومقومات الهوية المغربية للمساجد، وكذا استثمار معارفهم فيما ينفع الناس في إطار المقاربة التنموية؛ وتعتمد الوزارة في تنزيل هذا التأطير المحلي على المنظومة المعلوماتية المندمجة المحدثة لهذا الغرض.

وفي إطار الاهتمام بالأوضاع الصحية للأئمة والخطباء والمؤذنين ومراقبي المساجد وذوي حقوقهم، عملت الوزارة خلال هذه السنة على انخراط القيمين الدينيين وذوي حقوقهم بنظام التغطية الصحية، ويشمل هذا النظام التأمين الصحي الأساسي، والتكميلي في حالة الأمراض المزمنة والأمراض المزمنة المكلفة والاستشفاءات داخل المغرب وخارجه، ويستفيد منه الأئمة والخطباء والمؤذنون ومتفقدو المساجد وذوو حقوقهم من زوجاتهم والأبناء المتكفل بهم دون سن 21 سنة، وسن 26 سنة في حالة التمدرس، والأطفال المعاقين دون تحديد السن، وكذا أراملهم في حالة الوفاة؛ وبلغ عدد المستفيدين من التغطية الصحية إلى غاية 30 يونيو 2022 ما مجموعه 267.122 مستفيدا منه 75.760 إماما وخطيبا ومؤذنا ومراقبا للمساجد و65.819 من زوجات القيمين الدينيين و125.543 من الأبناء المتكفل بهم دون سن 21 سنة و26 سنة للذين هم في سن التمدرس ودون تحديد السن للأطفال المعاقين.

وبلغ الاعتماد المرصود بالميزانية العامة للدولة لتسديد واجبات انخراط القيمين الدينيين وذوي حقوقهم بنظام التغطية الصحية برسم السنة المالية 2022 ما مجموعه 229.008.500,00 درهم.

ووصل عدد المنخرطين بمؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للقيمين الدينيين إلى متم شهر غشت 2022 ما مجموعه 261 101 قيما دينيا، خصصت لهم ولذوي حقوقهم مبلغا ماليا قدره 144,77 مليون درهم، لتقديم الإعانات المباشرة مفصلة كالتالي:

• إعانة العجز: رصدت المؤسسة مقابل هذه الإعانة غلافا ماليا إجماليا قدره 63,38 مليون درهم، خصّص منه مبلغ 4,58 ملايين درهم لتغطية المستحقات المتأخرة للقيمين الدينيين العاجزين عن شهر دجنبر من سنة 2021؛ بينما وصل عدد الأفراد المصروفة لهم إعانة العجز إلى حدود غشت سنة 2022 ما مجموعه 4500 عاجز؛
• إعانة عيد الأضحى: رصدت المؤسسة لقاء هذه الإعانة اعتمادا ماليا قدره 45,97 مليون درهم برسم سنة 2022، وجه ما يساوي 17,22 مليون درهم نحو تسديد المستحقات العالقة عن سنتي 2020 و2021، لفائدة أزيد من 34 ألف مستفيد، في حين خصص مبلغ 28,75 مليون درهم لصالح ما يفوق 57 ألف مستحق لإعانة عيد الأضحى برسم سنة 2022؛
• إعانة الوفاة: خصصت المؤسسة لقاء هذه الإعانة مبلغا ماليا قدره 10,22 ملايين درهم، صرفت منه 5,86 ملايين درهم إلى حدود غشت 2022، ويتوقع أن تقوم بصرف الباقي 4,36 ملايين درهم لفائدة ما يناهز 420 مستفيدا ومستفيدة برسم نفس السنة؛
• إعانة الزواج لأول مرة: تم رصد اعتماد مالي يبلغ 2,56 مليوني درهم بغية تمكين 1024 قيما دينيا مستحقا من الاستفادة من إعانة الزواج لأول مرة، وخصصت منه المؤسسة مبلغ 0,06 مليون درهم لتغطية متأخرات سنة 2021؛
• إعانة التمدرس: لتغطية المستحقات المتأخرة (برسم موسميْ 2017/2018 و2018/2019) المتعلقة بإعانة التمدرس لفائدة 11200 من أبناء القيمين الدينيين المتمدرسين، تمكنت المؤسسة من تخصيص اعتماد مالي بقيمة 13,22 مليون درهم، صرف منه 13 مليون درهم لتغطية المستحقات المالية للموسم الدراسي 2018/2019كاملا، و0,22 مليون درهم برسم المتبقي من الموسم الدراسي 2017/2018؛

أما بالنسبة لتكاليف هذه الإعانة عن الموسمين الدراسيين 2019/2020 و2020/2021، فستضطر المؤسسة إلى ترحيلها إلى الميزانيتين المتعلقتين بالسنتين المقبلتين (2023و2024).

• منحة التفوق: رصدت المؤسسة 5 ملايين درهم لمنحة التفوق، والتزمت بموجبها بدعم الطلبة المتفوقين من أبناء القيمين الدينيين، عبر تمكين 100 متفوق ومتفوقة من الاستفادة من المنحة برسم الموسم الدراسي الجاري، و400 متفوق ومتفوقة مستجيبين لشروط الاستحقاق من تجديد الاستفادة منها، وقد صرفت المؤسسة من مجموع الاعتماد المذكور إلى حدود غشت 2022 مبلغ 4,37 ملايين درهم.
• إعانة السكن: خلال سنة 2022، استأنفت المؤسسة تقديم إعانة السكن لفائدة عدد من القيمين الدينيين المستحقين، غايتها في ذلك مساعدتهم على اقتناء أو بناء مساكن، مقابل مبلغ إجمالي يقدر بـ 4 ملايين درهم.
• مساعدات استثنائية أخرى: تقدم المؤسسة هذه المساعدات التي تكتسي طابعا استثنائيا مقابل اعتماد مالي لا يتجاوز 0,42 مليون درهم، وتهم في جزء منها تمويل مشاريع مدرة للدخل لفائدة أرامل وأبناء القيمين الدينيين في وضعية إعاقة.

واستمرارا في تحسين مستوى الخدمات الصحية التكميلية لفائدة القيمين الدينيين وذويهم، خصصت المؤسسة لبرنامج الرعاية الصحية مبلغ 2,77 مليوني درهم، مفصلا كالتالي:

• المساعدات الطبية الاستثنائية: إسهاما منها في تغطية مصاريف بعض الأمراض الخطيرة والمستعصية، وتحمل جزء من تكاليف العمليات الجراحية المكلفة والمستعجلة، وكمساعدات للنقل الطبي، رصدت المؤسسة غلافا ماليا يقدر بـ 1,77 مليون درهم لدعم القيمين الدينيين وذويهم غير المشمولين بنظام التغطية الصحية، ومبلغ 0,5 مليون درهم كمساعدات للنقل الطبي المتكرر لفائدة مرضى القصور الكلوي الذين ينتقلون بصفة دورية لمراكز تصفية الكلي؛
• الحملات الطبية الوقائية: باعتماد مالي قيمته 0,5 مليون درهم، تدعم المؤسسة تنظيم حملات طبية متعددة التخصصات.

كما واصلت المؤسسة إقامة أنشطة وبرامج اجتماعية بغلاف مالي يقدر بـ 12,54 مليون درهم، في المجالات التالية:

• مؤنة رمضان: استفاد من مؤنة رمضان ما مجموعه 25750 من القيمين الدينيين العاجزين والمعوزين وأرامل المتوفين منهم، بدعم مشترك من المحسنين والشركاء والمؤسسة، حيث تحمّلت هذه الأخيرة تكاليف المؤنة بالنسبة لـ 7000 مستفيد، بغلاف مالي قُدر بـ 2 مليونيْ درهم، وصرفت منه المؤسسة 1,45 مليون درهم إلى حدود غشت 2022؛
• المجالس القرآنية الرمضانية: أقامت المؤسسة 29 مجلسا قرآنيا افتراضيا خلال شهر رمضان المعظم لعام 1443هـ، عبر وسائل التواصل الاجتماعي، أحيتها نخبة من القارئات والقراء في صفوف القيمين الدينيين؛ كما نظمت الوحدات الإدارية للمؤسسة مجالس قرآنية رمضانية حضورية على صعيد الجهات والأقاليم.
• تكريم العاجزين والأرامل: إحياء لسُنّة تكريم القيمين الدينيين العاجزين وأرامل المنخرطين، صرف مبلغ إجمالي قدره 1,70 مليون درهم لفائدة 1700 مستفيد ومستفيدة من ضمن الحالات الاجتماعية الأكثر احتياجا؛
• المخيمان الرقمي والحضوري والجامعات الموسمية: على غرار السنة الماضية، استفاد 436 من أبناء القيمين الدينيين المتراوحة أعمارهم ما بين 8 و14 سنة خلال شهر رمضان من النسخة الثالثة من المخيم الرقمي، كما تم تخصيص غلاف مالي قدر بـ 3 ملايين درهم، لتنظيم النسخة الثامنة من مخيمها الصيفي الحضوري برسم سنة 2022، لفائدة 1072 من أبناء القيمين الدينيين المنتمين إلى مختلف جهات المملكة.

واستفاد 300 من أبناء القيمين الدينيين المستفيدين من منحة التفوق المنتمين إلى الأفواج الثلاثة الأخيرة (2019/2020/2021) من جامعة موسمية صيفية، باعتماد مالي وصل إلى 0,50 مليون درهم.

• رعاية الأيتام: خصّصت المؤسسة لهذا البرنامج اعتمادا ماليا قدره 1,5 مليون درهم، صرفت منه إلى حدود غشت 2022 مبلغ 1,14 مليون درهم.
• تظاهرات ولقاءات تواصلية: نظمت المؤسسة مجموعة من التظاهرات الثقافية والتضامنية والرياضية واللقاءات التواصلية لفائدة المنخرطين وذويهم، مخصصة لهذا الغرض غلافا ماليا بقيمة 0,69 مليون درهم.
• برنامج لفائدة الأشخاص في وضعية إعاقة: تحرص المؤسسة على إيلاء القيمين الدينيين وذويهم في وضعية إعاقة عناية خاصة، حيث خصصت اعتمادا ماليا ضمن ميزانيتها يقدر بـ 1,05 مليون درهم، بهدف توفير الرعاية الاجتماعية والصحية لفائدة 200 فرد.
• برنامج الكفاية المدرسية: هو برنامج موازٍ لتمدرس أبناء القيمين الدينيين وضعته المؤسسة خلال هذه السنة من أجل تحقيق كفايتهم المدرسية، ويتمثل في تقديم الدعم المدرسي لهم، وخصص له اعتماد مالي قدره 2 مليونا درهم.
• مساعدات للتعاونيات التجارية: خصصت المؤسسة برسم سنة 2022 دعما لإحداث تعاونيات تجارية أو استهلاكية بقيمة 0,10 مليون درهم، مساندة منها لأرامل القيمين الدينيين وللأشخاص في وضعية إعاقة.

وبالنسبة للأنظمة الخاصة، عملت المؤسسة برسم سنة 2022 على تخصيص غلاف مالي قدر بـ 3,62 ملايين درهم، مقابل النقل الطرقي وعملية الاستبناك، مفصل كما يلي:

• النقل الطرقي: رصدت اعتمادا ماليا إجماليا يقدر بـ 1,62 مليون درهم، لقاء تغطية تكاليف تنقل القيمين الدينيين عبر حافلات شركة ستيام برسم سنة 2022، ولتسديد متأخرات سجلت خلال سنتي 2020 و2021.
• عملية استبناك المنخرطين: رصدت المؤسسة غلافا ماليا يقدر بـ 2 مليونيْ درهم لقاء عملية استبناك 100000 فرد من القيمين الدينيين الممارسين والعاجزين وأراملهم؛ وقد بلغ مجموع المستبنكين في نهاية غشت 2022: 87785 مستبنكا.

أما بالنسبة للميزانية السنوية لعام 2022 للمجلس العلمي الأعلى والمجالس العلمية المحلية فقد أعدت في إطار الاستراتيجية الوطنية لتدبير الشأن الديني محليا وجهويا ووطنيا، والتي ترتكز على مجموعة من الأسس والدعامات الدينية والعلمية والثقافية والتواصلية، كبرمجة دروس الكراسي العلمية وتتبعها وإحياء التراث وتنظيم الملتقيات العلمية والمسابقات القرآنية والحديثية، وكذا تشجيع إصدارات المجلات والدوريات. ومن أهداف المؤسسة العلمية صيانة الثوابت الدينية والوطنية، وذلك بتعميق وترسيخ دلالة إمارة المؤمنين في النفوس، والتعريف بالقضايا الدينية والوطنية، وصيانة الوحدة العقدية والمذهبية والسلوكية للأمة المغربية، وصيانة المساجد وتأهيل العاملين بها، وذلك بوقايتها من كل الأفكار والتوجهات المناوئة للثوابت، وتنمية وظائفها بتجويد الخطاب الديني وتأهيل القيمين الدينيين، والتزكية والتعليم، من أجل تسديد سلوك المواطنين والمواطنات، وتزكية نفوسهم للترقي في مدارج الصالحين، وإصلاح المجتمع وصون الأسرة بتنشئة الأجيال القادمة على حسن العناية بالطفولة والشباب، والعناية بالمرأة، بتأهيلها وتعليمها، وفتح آفاق مشاركتها الفعالة في مختلف مجالات الدين والحياة، وتأطير الجالية المغربية المقيمة بالخارج بما يتناسب وحاجاتها الدينية ومتطلباتها الخاصة بديار المهجر، وتشجيع قيم التطوع والتكافل، وتكريس قيم العمل التعاوني والعمل التشاركي.

وخدمة لهذه الغايات ومن أجل مسايرة التغييرات التي عرفتها هذه السنة، تمت ملاءمة مجموعة من الآليات لتحقيق برنامجها السنوي، والتي يمكن تجميعها في آليات التدبير العلمي من أجل تطوير الإنتاج العلمي والفكري(الطبع والنشر)، وإغناء الرصيد الوثائقي للمكتبات، وخاصة باعتماد آلية العقود الخاصة، وتنظيم ورشات تكوين، داعمة لكفاءات الخطباء والوعاظ والأئمة، وآليات دعم وتطوير العمل المحلي وانفتاحه على محيطه، والتي تم تعديل استعمالها إلى جانب تبني منحى استثمار وسائل التواصل الحديثة، ووسائط التواصل الاجتماعي، وما يتطلبه ذلك من تجهيزات وتكوينات مناسبة، وخصوصا دعم المراكز القرآنية، وترشيد الوعظ وإحكام تنظيمه، وتشجيع المسابقات العلمية والثقافية، والاعتناء بالأسرة والطفولة والشباب، والأنشطة الثقافية والعلمية الإشعاعية، والاهتمام بالعمل الخيري والاجتماعي، وآليات ومجالات التدبير المالي بتوفير الموارد المالية، ودعم العمل العلمي والتأطيري والإشعاعي للمؤسسة العلمية، وضبط ملفات الأعضاء والوعاظ والمحفظين، والالتزام بمبدأ الاشتغال بالمنهجية التشاركية في برمجة النفقات وصرفها.

كما أن المؤسسة أصدرت "الدليل العلمي لاختبارات شهادة التأهيل" وهو خطة تنظيمية جديدة لنيل شهادة التأهيل، وفق مسطرة مدققة، روعي فيها توفر الأهلية العلمية، وحفظ ثوابت الأمة، والاستقامة الأخلاقية، وهي كلها مؤهلات ضرورية للقيام بمهمة البلاغ والتبيين.

وعن ترشيد الوعظ وإحكام تنظيمه، فقد بلغ الغلاف المالي الحالي للمكافآت 28.101.000,00 درهم، مع الإشارة إلى أن عدد الوعاظ بلغ 2250 منهم 866 واعظة، كما بلغ عدد دروس الوعظ والإرشاد خلال هذه السنة ما مجموعه 372495 حصة.    

ثانيا: برنامج الأماكن المخصصة لإقامة شعائر الدين الإسلامي والأماكن الثقافية

السيدة المحترمة، رئيـــــسة اللجنة،

السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.

أما عن مجال الأوقاف، فقد ساهمت الوزارة خلال هذه السنة بمبلغ 24 مليون درهم لقاء تأهيل وتثمين المدينة العتيقة بطنجة، وتأهيل حي الأحباس بحي يعقوب المنصور بالرباط المشمولين باتفاقيات الشراكة المبرمة مع قطاعات حكومية أخرى.

كما واصلت الوزارة تنفيذ مشاريع ترميم الممتلكات الوقفية الاجتماعية والثقافية بمبلغ 21,7 مليون درهم همت كل من ضريح مولاي علي بوغالب بالقصر الكبير وضريح مولاي التهامي ومرافقه بوزان، وضريح سيدي مكدول بالصويرة، والزاوية التيجانية بتطوان، وكذا أشغال بناء مجموعة من المركبات الدينية والثقافية بكل من أكادير، والقنيطرة، والصويرة، والعرائش، وقلعة السراغنة، وتنغير، وسيدي بنور، والفقيه بنصالح، بالإضافة إلى المركب الثقافي محمد السادس بالعاصمة التشادية بكلفة إجمالية قدرها 510,23 ملايين درهم.

والنسبة لبناء المقرات الإدارية، واصلت الوزارة أشغال بناء مقر معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية بالرباط، وإصلاح وتهيئة مقر المجلس العلمي بتطوان بتكلفة 31,41 مليون درهم.

وخصصت الوزارة برسم سنة 2022 للمساجد غلافا ماليا قدره 864 599 000,00 درهم منه:

94 964 000,00 درهم لتسيير المساجد وصيانتها؛

و 769 635 000,00 درهم لبناء المساجد وإصلاحها وتجهيزها وتأهيل المتضرر منها.

وهمت المحاور الرئيسية التالية:

1 - توسيع شبكة المساجد:

 واصلت الوزارة تنفيذ برنامج بناء المساجد لسد الخصاص في الأحياء التي تفتقر لها ولتوسعة بنيتها التحتية، ويرتقب لغاية نهاية سنة 2022 إنهاء أشغال بناء حوالي 08 مساجد جديدة بتكلفة تناهز 100 مليون درهم، وقد أعطت الانطلاقة لأشغال بناء (05) مساجد بتكلفة إجمالية تناهز 43,1 مليون درهم منها إتمام أشغال بناء مسجدين جديدين بتكلفة تناهز 12,8 مليون درهم.

 وتندرج هذه المشاريع ضمن البرامج التالية:

 البرنامج الاستعجالي لبناء المساجد بالأحياء الهامشية الذي يهدف إلى القضاء نهائيا وبشكل تدريجي على الأماكن غير اللائقة للعبادة؛

 برنامج بناء المساجد بالأحياء الحضرية لسد الخصاص من المساجد في الأحياء التي تفتقر لها؛

• برنامج بناء المساجد بالعالم القروي.

وبموازاة مع تنفيذ هذه البرامج، درست الوزارة (9) مشاريع تصاميم التهيئة والتنمية المجالية للمدن والمراكز الحضرية والقروية لإدماج المساجد في المخططات العمرانية.

ووعيا من الوزارة بالفارق بين الانتظارات وندرة الموارد المالية المخصصة لبناء المساجد، أولت اهتماما خاصا لهذه المسألة وأرست سياسة تشاركية تروم إلى:

• ترشيد استعمال الموارد المتوفرة؛
• التحكم في كلفة البناء؛
• تشجيع المحسنين والفاعلين المحليين على المساهمة في بناء المساجد وإصلاحها وتجهيزها من خلال:
• تشجيع المحسنين والجمعيات على بناء المساجد وإصلاحها خاصة بالعالم القروي؛
• وضع 10 قطع أرضية رهن إشارة الجمعيات والمحسنين لفائدة بناء مساجد ومرافقها وتسليمها للأوقاف العامة؛
• تخليدا لذكرى يوم المساجد، نظمت الوزارة، بعد توقف دام سنتين بسبب تداعيات جائحة كورونا كوفيد-19، حفلا دينيا بالمدرج الكبير بمعهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات بمدينة العرفان بالرباط، وذلك يوم الثلاثاء 18 أكتوبر 2022، وفي هذا اليوم تم تكريم المحسنين بناة المساجد الذين شيدوا المساجد خلال سنة 2022، وكذا المهندسين المعماريين والصناع التقليديين الذين ساهموا في إنجاز مشاريع بناء المساجد المتميزة.

وقد ارتفع عدد المساجد التي شيدت من طرف المحسنين وفتحت في وجه المصلين إلى غاية شهر شتنبر من سنة 2022 إلى 295 مسجدا، ويعتبر رقما قياسيا بالنسبة للنتائج المسجلة سنويا في بناء المساجد من طرف المحسنين.

2 -بناء المساجد بالخارج:

وبالنسبة للمشاريع المقررة بالأقطار الإفريقية، ستعمل الوزارة على إنهاء أشغال مشروع بناء مسجد محمد السادس ومرافقه بأبيدجان بالكوت ديفوار بمبلغ يقدر بحوالي 230 مليون درهم.

3 –تأهيل المساجد المغلقة: تنفيذا للتعليمات السامية لمولانا أمير المؤمنين صاحب الجلالة الملك محمد السادس أعزه الله المتعلقة باتخاذ التدابير اللازمة والضرورية لبرمجة إعادة بناء المساجد المغلقة في مختلف ربوع المملكة، أو إصلاحها، أو ترميمها، أعطت الوزارة الانطلاقة لتأهيل 45 مسجدا بتكلفة قدرها 78,2 مليون درهم.

4 -صيانة المساجد: خصصت برسم سنة 2022 الوزارة اعتمادا ماليا قدره 20 مليون درهم لأشغال صيانة 80 مسجدا، وتسعى إلى تشخيص حالة 200 مسجد.

5-برنامج المحافظة على المساجد التاريخية: اعتبارا لما تكتسيه بعض المساجد من أهمية تاريخية ومعمارية ورغبة منها في المحافظة على الموروث الثقافي المعماري المغربي، أعطت الوزارة انطلاقة أشغال ترميم 13 مسجدا تاريخيا بمبلغ قدره 64,7 مليون درهم.

6-تحسين جودة أماكن العبادة:

 رصدت الوزارة مبلغ 82,9 مليون درهم للمساهمة في تحسين خدمات المساجد والحرص على ضمان شروط الراحة والسلامة والاستعمال لإقامة الشعائر الإسلامية بها في جو من الطمأنينة والسكينة.

ومن بين أهم المنجزات ما يلي:

• رصدت الوزارة برسم سنة 2022 اعتمادا ماليا قدره 62,9 مليون درهم لمصاريف الحراسة والنظافة، ولأداء مستحقات الماء والكهرباء لمجموعة من المساجد؛
• مواصلة برنامج الوقاية من الحرائق والهلع، في إطار تفعيل اتفاقية التعاون المبرمة بين الوزارة ووزارة الداخليـة - مديرية الوقاية المدنية - من أجل العمل على اتخاذ التدابير الضرورية الممكنة للوقاية ومكافحة مختلف الآفات التي قد تهدد سلامة المصلين داخل المساجـد خاصة منها مخاطر الحريق والهـلع، برمجت الوزارة تزويد 1667 مسجدا ب5000 طفاية حريق يدوية بمبلغ 3 ملايين درهم؛
• تجهيز المساجد بالأفرشة، رصدت الوزارة خلال هذه السنة غلافا ماليا قدره 70 مليون درهم لتفريش 100 مسجد بالزرابي الصناعية على مساحة تناهز 300 ألف متر مربع، وكذا تجهيزها بالمكنسات الكهربائية؛
• مواصلة برنامج النجاعة الطاقية في المساجد، في إطار تفعيل الاتفاقية المبرمة بين وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية ووزارة الانتقال الطاقي والتنمية المستدامة وشركة الهندسة الطاقية ووزارة الاقتصاد والمالية من أجل التعاون على تحقيق النجاعة الطاقية واستعمال الطاقات المتجددة بالمساجد ضمن الخطة الوطنية التي تهدف إلى تخفيض استهلاك الطاقة بالمرافق العمومية بنسبة 20% في حدود سنة 2030، تعمل الوزارة، برسم سنة 2022، على التأهيل الطاقي ل 2100 مسجد بغلاف مالي قدره 30 مليون درهم، وذلك من خلال استبدال المصابيح العادية بمصابيح من نوع LED وتركيب سخانات ماء تعمل بالطاقة الشمسية بكل من جهة الرباط –سلا- القنيطرة وجهة الدار البيضاء- سطات وجهة فاس – مكناس، وجهة مراكش – آسفي، وجهة طنجة – تطوان – الحسيمة، وجهة العيون- الساقية الحمراء.

7-تطوير تقنيات ووسائل تدبير حظيرة المساجد: بإرساء الرغبة في تقوية وتطوير كفاءات الموارد البشرية المكلفة بتدبير المساجد، واستجابة لمتطلبات معيار الجودة ISO9001 نسخة 2015، واصلت الوزارة برنامجها لتطوير الكفاءات، استفاد منه 43 إطارا.

ويشتمل برنامج التكوين على مرحلتين: المرحلة الربيعية (مارس، وأبريل، وماي، ويونيو)، والمرحلة الخريفية (شتنبر، وأكتوبر، ونونبر، ودجنبر).

 ثالثا: برنامج التكويـن والتعليم الديني

السيدة المحترمة، رئيـــــسة اللجنة،

السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.

انسجاما مع مبادئ الخصوصية والتحصين والتأهيل المؤطرة لاستراتيجية تأهيل التعليم العتيق، وتعزيزا لسيرورة الإصلاحات التي يشهدها هذا القطاع، قامت الوزارة خلال سنة 2022 بإجراء الدراسات المتعلقة بالمشاريع التالية:

• بناء كتاب قرآني بإقليم وزان بمبلغ 7 مليون درهم؛
• تهيئة مدرسة سيدي سعيد للتعليم العتيق بمكناس بمبلغ 3 مليون درهم؛
• إعادة بناء مدرسة للتعليم العتيق بالخمسيات الشاوية بإقليم سطات بمبلغ 7 ملايين درهم؛
• توسيع مدرسة سيدي الشيكر بإقليم اليوسفية بمبلغ 6 مليون درهم؛
• إصلاح بعض مؤسسات التعليم العتيق بجهة مراكش - آسفي بمبلغ 3 ملايين درهم؛
• إصلاح وتهيئة بعض مؤسسات التعليم العتيق بكل من آشتوكة آيت باها و كلميم و سطات و مراكش و جرسيف بمبلغ يناهز75 مليون درهم.

كما واصلت الوزارة بناء وإصلاح مجموعة من مدارس التعليم العتيق بكل من الريصاني، مراكش، تاونات، شفشاون، الصويرة، زاكورة، فاس، صفرو، تمارة، العرائش، وتارودانت، وكتاب قرآني بمراكش بمبلغ إجمالي قدره 18,87 مليون درهم، وعملت على تزويد بعض مدارس التعليم العتيق ببعض التجهيزات الضرورية في حدود 4 ملايين درهم.

وعلى مستوى تسيير مؤسسات التعليم العتيق، قامت الوزارة بتسوية الوضعية القانونية لمدارس التعليم العتيق، بإصدار 08 رخص للمدارس العتيقة منها ((07 رخص لفتح مدارس جديدة ورخصة واحدة (1) للاستمرار في المزاولة، وإصدار 375 رخصة للكتاتيب القرآنية، منها 31 رخصة للفتح بالنسبة للكتاتيب المحدثة بعد صدور قانون التعليم العتيق 13.01، و344 رخصة للتدرير، وذلـك إلى غاية 31 غشت 2022.

واهتماما بتحسين الأوضاع المادية للمديرين والأطر التربوية، قامت الوزارة بتخصيص 3629 مكافأة شهرية لفائدة مديري وأساتذة مؤسسات التعليم العتيق و669 مكافأة شهرية لفائدة المدررين، كما عملت على تخصيص 2442 مكافأة شهرية لفائدة الأطر الإدارية والمستخدمين العاملين بمؤسسات التعليم العتيق. وكذا بتخصيص 292 مكافأة شهرية لفائدة مراقبي الكتاتيب القرآنية و112 مكافأة شهرية لفائدة المفتشين الإداريين والتربويين بمؤسسات التعليم العتيق، ورصد لهذه العمليات غلافا ماليا سنويا قدره 190 مليون وخمسمائة ألف درهم.

وسعيا منها إلى تحسين ظروف الحياة المدرسية الخاصة بالمتمدرسين رصدت الوزارة هذه السنة اعتمادات مالية قدرها 60 مليون درهم لصرف المنح الدراسية لفائدة 36661 متمدرسا مغربيا، و3 ملايين درهم لحوالي 500 متمدرس أجنبي بمدارس التعليم العتيق، و19 مليون و560 ألف درهم لاقتناء المواد الغذائية ولوازم التسيير والدراسة، كما استفاد من التأمين المدرسي أكبر عدد ممكن من التلاميذ والطلبة الأجانب المسجلين بالمؤسسات التعليمية.

أما على مستوى تدبير الشأن التربوي بالتعليم العتيق وتحسين جودة منظومته التربوية، قامت الوزارة برسم الموسم الدراسي2021/2022 بإصدار13 كتابا مدرسيا جديدا لفائدة تلميذات وتلاميذ مؤسسات التعليم المدرسي العتيق، وإدماج 5349 حافظة وحافظا للقرآن الكريم، وتأطير وتكوين المدرسين والمدرسات من خلال تنظيم 2852 زيارة صفية، و232 درسا تطبيقيا و320 ندوة تربوية، و03 دورات تكوينية وطنية، أشرف عليها 94 مفتشا ومرشدا تربويا، كما عرف هذا الموسم تنظيم الامتحانات الإشهادية في ظروف تربوية آمنة، وقد بلغ عدد الناجحين ما مجموعه 6264 تلميذا وتلميذة وطالبا وطالبة يتوزعون كالآتي: 2888 تلميذا وتلميذة بنهاية الطور الابتدائي العتيق بنسبة نجاح بلغت%72,50 ، و1925 تلميذا وتلميذة بنهاية الطور الإعدادي العتيق بنسبة نجاح بلغت  %87,86، و1308 تلاميذ وتلميذات بنهاية الطور الثانوي العتيق بنسبة نجاح بلغت  %79,80، و143 طالبا وطالبة بنهاية الطور النهائي العتيق بنسبة نجاح بلغت %100.

وتعزيزا للصحة المدرسية والأنشطة التربوية الموازية بالتعليم العتيق، استفاد تلاميذ وطلبة مؤسسات هذا القطاع من 1095 نشاطا صحيا، و5321 نشاطا تربويا همت مختلف المجالات الثقافية والرياضية والترفيهية والبيئية والحقوقية.

وبالنسبة لبرنامج محو الأمية بالمساجد عملت الوزارة جاهدة على توسيع قاعدة المستفيدين، وتجويد أدوات الاشتغال، مع مواكبة فاحصة لمؤشرات الأداء والنجاعة، وتقييم الآثار.

وهكذا بلغ عدد المستفيدين من دروس محو الأمية بمختلف مساجد المملكة إلى غاية سنة 2022 ما يفوق 4.200.000 مستفيد، منها 297.284 برسم الموسم الدراسي 2021 – 2022، تلقوا دروس محو الأمية في 7.132 مسجدا موزعا على ربوع المملكة، تمثل نسبة الإناث منهم 89,69%، وبلغت نسبة المستفيدين بالعالم القروي 45,96%.

وقد بلغ عدد المسجلين في المستوى الأول 212.386 مستفيدا، تمثل نسبة الإناث منهم 87,95%، وبلغت نسبة المسجلين في الوسط القروي 50,69%، في حين، درس بالمستوى الثاني 84.898 مستفيدا، تمثل نسبة الإناث منهم 94,05%، وبلغت نسبة المسجلين في الوسط القروي 34,12%. أشرف على تأطيرهم حوالي 10000 إطار تربوي من منشطي الدروس ومشرفين ومكونين تربويين.

إن التنوع الذي يطبع العرض التعليمي للبرنامج جعل له جاذبية بين صفوف الراغبين في الانخراط فيه من الذكور والإناث، خصوصا بعد تنويعه بالوسائط التعليمية، وانفتاحه على تكنولوجيا الإعلام والاتصال، ويتعلق الأمر ببرنامج محو الأمية بواسطة التلفاز والإنترنت، الذي تبث حلقاته على قناة السادسة، وتتاح في ذات الوقت على شبكة الإنترنيت. وقد ساهم هذا البرنامج الموازي لدروس محو الأمية بالمساجد في تقريب أسباب التعلم إلى الناس في منازلهم وأماكن أخرى، بل تحقق معه استمرار التعلم في ظل الظروف التي مرت منها بلادنا جراء انتشار فيروس كورونا المستجد، مما مكن من مواصلة المستفيدين من التعلمات في الأبجدية الأساسية والمهارات الحياتية، ودعم انخراطهم في مشروع التعلم الذاتي ومسار التعلم مدى الحياة والتربية على القيم، وذلك في انسجام تام مع مجموع المرجعيات السامية والوطنية والدولية المعتمدة بالبرنامج.

وككل سنة، تعمل الوزارة على إعداد ومراجعة العدة التربوية من كتب تعليمية ودلائل تنظيمية وتربوية، واقتناء الأدوات والمعدات البيداغوجية اللازمة لإنجاح العملية التعليمية والتعلمية بالبرنامج، لتزود بها المستفيدين والأطر التربوية بالمجان.

هذا وقد حقق البرنامج نتائج مشرفة برسم الموسم الدراسي 2021 – 2022، حيث بلغ عدد الممتحنين 280.617، منه 201.941 مستفيدا بالمستوى الأول، و78.676 مستفيدا بالمستوى الثاني، وشكلت نسبة النجاح 89,13%، أما نسبة المردودية فبلغت 84,14%.

ولايزال برنامج محو الأمية بالمساجد يخوض غمار تحدي الأمية وتقليصها حتى القضاء النهائي عليها، بفضل العناية التي يوليها له مولانا أمير المؤمنين صاحب الجلالة الملك محمد السادس حفظه الله، عناية صورها كثيرة وتجلياتها متعددة، أبرزها إطلاق اسم جلالته على الجائزة التي تسلم لفائدة الستة الأوائل الفائزين بالمسابقة الوطنية المفتوحة في وجه المتفوقين في الامتحانات الإشهادية، ثلاثة ذكور وثلاث إناث، على الصعيد الوطني، بعد اجتيازهم للمسابقة الإقليمية ثم الجهوية.

وابتداء من الموسم الدراسي 2021-2022، اعتمدت الوزارة نهج التدبير بعقود البرنامج مع المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية، سعيا منها لتعزيز آليات حكامة تدبير برنامج محو الأمية بالمساجد وتنزيلا لنظام اللاتمركز الإداري في إطار الجهوية المتقدمة، فأعدت لهذا الغرض مخطط عمل سنوي يتم بموجبه التعاقد على المشاريع والأهداف والنتائج.

وترصد الوزارة سنويا لتدبير هذا الورش الوطني النبيل اعتمادا ماليا قدره 180 مليون درهم.

أما بالنسبة لجامعة القرويين فقد عرفت من جهتها عدة تحولات هامة شملت الجوانب التربوية بشكل خاص، وهمت بالدرجة الأولى كلا من جامع القرويين بفاس ومدرسة العلوم الإسلامية بالدار البيضاء عقب صدور الظهيرين الشريفين المنظمين لهما، حيث سيتميز الموسم الجامعي 2022/2023 بتخرج أول فوج بسلك العالمية العليا بكل من جامع القرويين بفاس ومدرسة العلوم الإسلامية بالدار البيضاء في مارس 2023، وكذا إعداد وتنفيذ برنامج خاص بإمكانية قبول طلبة كمستمعين أحرار في المؤسسات والمعاهد التابعة للجامعة.

وقد خصص مبلغ 10.503.092,00 درهما خلال سنة 2022 كمصاريف تسيير وتدبير كل من رئاسة جامعة القرويين وخزانة القرويين وجامع القرويين ومدرسة العلوم الإسلامية بالدار البيضاء.

كما عرفت مؤسسة دار الحديث الحسنية خلال سنة 2022 تخريج أفواج النظام الجديد، حيث حصل ستة (06) طلاب على شهادة الدكتوراه في الدراسات الإسلامية العليا، كما برمجت المؤسسة عدة أنشطة علمية تنوعت بين ندوات دولية ومحاضرات وأيام دراسية ودورات تكوينية وموائد مستديرة وزيارات وورشات والمشاركة في المعارض والملتقيات.

وعملت المؤسسة على تنفيذ وتتبع الأعمال المتعلقة بالنظم المعلوماتية والبنية التقنية لضمان حسن سير العمل الإداري والعملية التعليمية والتربوية، وذلك بتوفير منصة التعليم والتكوين عن بعد لتقديم دروس لبعض فصول سلك الدكتوراه ولمناقشة بعض الأطاريح وللمشاركة في الأنشطة الثقافية والعلمية.

 ورصدت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية لفائدة معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات برسم هذه السنة اعتمادا ماليا قدره  70 000 000,00 درهم، لتقديم مجموعة من الخدمات المعتادة لفائدة الطلبة. وقد استقبل المعهد خلال موسم 2022، ما مجموعه 579 طالبا وطالبة، موزعين كالآتي:

• المغرب 250 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 100 مرشدة؛
• السنغال 134 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم مرشدة واحدة؛
• نيجيريا الاتحادية 60 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 3 مرشدات؛
• النيجر 115إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 3 مرشدات؛
• الغابون 20 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم مرشدتان.

كما أصدر معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية هذه السنة العدد الثاني من مجلة المعهد وقد رصد لها غلاف مالي قدره 30.000,00 درهم، كما نظمت مجموعة من الندوات العلمية والدورات التكوينية بالإضافة إلى لقاءات ومحاضرات، وقام أيضا بطبع بحوث ودراسات تتعلق باختصاص المعهد، وقد خصص لهذا الغرض غلاف مالي قدره 50.000,00 درهم.

وفي إطار تفعيل برنامج تكوين الأئمة المرشدين والمرشدات، عرفت هذه السنة استكمال هذا البرنامج التكويني في مجال التواصل باللغتين الفرنسية والاسبانية، رغم الاكراهات التي صادفت بعض المندوبيات خلال برمجة الدورات بسبب تفشي الوباء، فقد تم تنزيل هذه الدورات التكوينية على مستوى المندوبيات الجهوية للشؤون الاسلامية بتنسيق مع المراكز الجهوية لمهن التربية والتكوين، باعتماد أنماط تكوينية مختلفة (حضوري، وعن بعد، أو مزدوج) مراعاة للوضعية الوبائية للبلاد وخصوصيات كل جهة، حيث بلغ عدد المستفيدين من التكوين في اللغة الفرنسية 1095 مستفيدا، وفي اللغة الاسبانية 50 مستفيدا.

كما عملت الوزارة هذه السنة على استئناف التكوين الخاص بلغة الإشارة حضوريا بجهة الرباط سلا القنيطرة استفاد منه 38 اماما مرشدا ومرشدة، وتم الاتفاق مع معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات على دمج لغة الإشارة في البرنامج التكويني للموسم الدراسي الحالي 2022-2023.

وبهدف النهوض بالمستوى المعرفي والتقني للأئمة المرشدين والمرشدات، إضافة إلى التكوينات المنظمة في مجالات التواصل، ارتكز المخطط الثلاثي للتكوين 2021-2022-2023 على المجالات التدبيرية التالية:

• القيادة والمهارات الحياتية؛
• الذكاء العاطفي وإدارة التغيير؛
• تقنيات التواصل المهني والتواصل مع الغير؛
• تنظيم وتنشيط التظاهرات الثقافية؛
• الأندراغوجيا؛
• التدخل النفسي التربوي.

ووعيا منها بضرورة المساهمة في إدماج الأشخاص المكفوفين وضعاف البصر في المجتمع، عملت الوزارة بالتنسيق مع شركة التأمين المتعاقد معها على برمجة دورة تكوينية حول كيفية استخدام الحواسيب الخاصة بطريقة برايل.

وعلى غرار السنوات السابقة، تمت برمجة تكوين في منظومة عمل الأئمة المرشدين والمرشدات بمعهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات لفائدة خريجي وخريجات الفوج السابع عشر (17).

أما عن برنامج تأهيل أئمة المساجد في إطار خطة ميثاق العلماء، فقد استئنفت لقاءاته يوم السبت فاتح أكتوبر من هذه السنة، لإتمام الدروس المتبقية من المادة العلمية، وتم تجهيز مراكز التأهيل بأجهزة تلفاز قصد الاستعانة بها في تكوين وتأهيل القيمين الدينيين، والتواصل معهم بواسطتها في جميع ربوع المملكة. وقد بلغ الاعتماد المالي المخصص لهذا البرنامج برسم هذه السنة 104.500.000,00 درهم.

 رابعا: برنامج دعم وقيادة

السيدة المحترمة، رئيـــــسة اللجنة،

السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.

في مجال الإدارة، تتمحور استراتيجية الوزارة حول الاستثمار الأمثل للموارد البشرية وإعطائها الدور المناسب الذي يسمح باستثمار كل قدراتها وطاقاتها، سواء من حيث التوظيف وذلك عن طريق تعزيز التوجه الرامي إلى التوافق بين حاجيات الوحدات الإدارية والوظائف المراد شغلها، أو التكوين عبر ملاءمة أنشطتها التكوينية مع الحاجيات الحقيقية للإدارة وللموظفين.

وفي هذا السياق، وبناء على قانون المالية رقم 76.20 للسنة المالية 2022، تم تخصيص 400 منصب مالي لفائدة الوزارة تم توزيعها وفق ما يلي:

• 250 منصبا لتسوية الوضعية الإدارية لخريجي الفوج السابع عشر من خريجي معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات؛
• 24 منصبا للتعاقد مع القيمين الدينيين المزاولين لمهمة الإمامة أو لمهمة الإمامة والخطابة؛
• 124 منصبا لتأثيث المصالح المركزية والخارجية والمؤسسات التابعة للوزارة عن طريق المباريات؛
• منصبان (2) لتشغيل خبيرين بموجب عقد.

هذا، وتم تخصيص خمسة (5) مناصب مالية إضافية من المناصب الموضوعة رهن إشارة السيد رئيس الحكومة في إطار دعم الوزارة بالموارد البشرية.

وفي إطار استراتيجية الوزارة الرامية إلى تأهيل العامل البشري، ورغم التحديات التي يمليها الوضع الصحي بالبلاد، فقد تم رصد اعتماد مالي قدره 500.000.00 درهم خلال السنة المالية 2022، لمواكبة ذلك في إطار المخطط الخماسي للتكوين المستمر للوزارة 2021-2025.

كما تعمل الوزارة على استكمال ورش التحول الرقمي، لتحسين جودة الخدمات الإدارية المقدمة في إطار تجويدها انسجاما مع التوجهات العامة الرامية إلى تحديث الإدارة باعتماد تدابير تواكب الأساليب الحديثة في العمل.

وفي إطار التعاون الثنائي عززت الوزارة عملها بالتوقيع على مجموعة من مذكرات التفاهم مع عدد من الدول الصديقة والمشاركة في العديد من الاجتماعات الدولية، كما واصلت تتبع أوراش بناء المساجد بمجموعة من الدول الافريقية الشقيقة.

أما على مستوى التعاون متعدد الأطراف، فقد شاركت الوزارة في عدة اجتماعات وأوراش دولية في إطار التشاور والانفتاح.

كما واصلت الوزارة سعيها إلى تعزيز علاقة التعاون مع القطاعات والهيآت الوطنية بالمشاركة في العديد من الاجتماعات والورشات.

وساهمت في تقديم مبلغ 418.000,00 درهم إلى ميزانية مسجد الحسن الثاني بنواكشوط.

أما في مجال الشؤون الاجتماعية، وتفعيلا للأدوار التكافلية والتضامنية والإنسانية النبيلة لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، قامت الوزارة خلال سنة 2022 بتنفيذ العديد من طلبات المساعدات المادية لبعض الجمعيات والمؤسسات العاملة في المجالين الاجتماعي والإحساني، وقد بلغ عدد الجمعيات والمؤسسات ذات الطابع الاجتماعي التي استفادت من إعانات الوزارة خلال الأسدس الأول من سنة 2022 ثمان جمعيات (08)، وذلك بمبلغ إجمالي قدره 2.860.000,00 درهم.

وفي مجال التواصل الداخلي، قامت الوزارة بإعداد وطبع وتوزيع نشرة المنجزات لسنة 2021، على مختلف القطاعات الوزارية والمؤسسات والهيئات الوطنية وتمثيليات المملكة بالخارج.

أما في مجال التواصل الخارجي، فقد سهرت الوزارة على منح ما يزيد عن 90 ترخيصا للتصوير بالأماكن الدينية من مساجد، وزوايا، وأضرحة، ومدارس التعليم العتيق، وذلك لفائدة مؤسسات إعلامية وقنوات تلفزية الوطنية منها والأجنبية، في إطار إنتاج أشرطة وثائقية، وبرامج ومسلسلات تلفزية.

وبالنسبة لمؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي وأعوان وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية فقد خصص لها مبلغا ماليا إجماليا قدره 14.343.295,49 درهما لتقديم عدة خدمات اجتماعية لمنخرطيها.

وعن النشاط التشريعي للوزارة برسم سنة 2022 فقد هم المجالات التالية:

• الشؤون الاجتماعية.

المصادقة على النظام الداخلي لمؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي وأعوان وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية بموجب الظهير الشريف رقم 1.22.19 الصادر في 24 من رجب 1443 (26 فبراير 2022).

وقد روعيت في إعداد أحكام هذا النظام الداخلي المرونة في التسيير واتخاذ القرارات، كما مكنت المصادقة عليه من شروع المؤسسة في إنجاز المهام الموكولة إليها، والمتمثلة أساسا في النهوض بالأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والصحية لموظفي وأعوان قطاع الأوقاف والشؤون الإسلامية.

• الأمازيغية.

في إطار السعي لاستكمال تنزيل المخطط الحكومي المندمج لتفعيل الطابع الرسمي للأمازيغية، شرعت الوزارة في تفعيل الإجراء المتعلق بتكوين الأطر القانونية للوزارة في اللغة الأمازيغية، وتوظيف أطر قانونية ملمة بالأمازيغية وتعميق معرفتهم بها، وقد تم في هذا الصدد عقد اجتماع مع إدارة المعهد الملكي للثقافة الأمازيغية لتحديد كيفيات تنزيل الإجراء المذكور.

• اللاتمركز الإداري.

مواصلة من الوزارة لدعم سياسة اللاتمركز في مجال تدبير الميزانية، تم تخويل المندوبين الجهويين للشؤون الإسلامية صلاحية تحصيل المداخيل بموجب القرار رقم 1416.22 الصادر في 9 شوال 1443 (10 ماي 2022) بتعيين آمرين مساعدين بالصرف ونواب عنهم.

 وسيمكن هذا القرار المندوبين الجهويين للشؤون الإسلامية من إصدار بيانات الدفع والأوامر بالتحصيل المرتبطة أساسا بالصفقات وبالمدفوعات الزائدة المتعلقة بالنفقات المنفذة في إطار الاعتمادات المفوضة.

• الميزانية.

تطويرا للتدبير المالي للأوقاف العامة وتحديثه، تم، بمناسبة تعديل مدونة الأوقاف، اعتماد البرمجة المتعددة السنوات في إعداد ميزانية الأوقاف العامة.

وقد صدر بالجريدة الرسمية عدد 7069 بتاريخ 28 فبراير 2022 قرار يحدد كيفيات إعداد البرمجة الممتدة على ثلاث سنوات على الأقل الخاصة بميزانية الأوقاف العامة.

ويلزم هذا القرار أن تكون البرمجة مطابقة لمضمون استراتيجية تنمية الوقف، ومتضمنة لبرامج ومشاريع هذه الاستراتيجية، ومقرونة بأهداف ومؤشرات نجاعة الأداء.

• الشراكة.

في إطار تحديث تدبير الوقف العام وتنميته وتحسين مردوديته، خولت مدونة الأوقاف لإدارة الأوقاف إبرام عقود واتفاقيات للشراكة مع القطاع العام أو القطاع الخاص من أجل إنجاز مشاريع استثمارية أو مشاريع اجتماعية مدرة للدخل.

وقد تم بموجب المقرر عدد 3455 .19 الصادر في 29 من رجب 1443 (3 مارس 2022) تحديد إجراءات وطرق إبرام عقود واتفاقات الشراكة وشروط اللجوء إليها.

• التعليم.

تم عرض مشروعي مقررين على مسطرة النشر بالجريدة الرسمية، يتعلق أحدهما بتعيين أساتذة باللجنة العلمية الدائمة لمؤسسة دار الحديث الحسنية، ويتعلق الآخر بتعيين أعضاء اللجنة العلمية لمعهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية.

وقد أعد هذين المشروعين تفعيلا لمقتضيات وردت بالمادة 3 من كل من القرار رقم 2251.06 بتحديد تكوين اللجنة العلمية الدائمة لمؤسسة دار الحديث الحسنية وكيفية تعيين أعضائها وقواعد سيرها، والقرار رقم 2849.13 بتحديد تكوين اللجنة العلمية لمعهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية وكيفية تعيين أعضائها وقواعد سيرها.

• الدراسة وإبداء الرأي.

قامت الوزارة بدراسة وإبداء الرأي في مشاريع ومقترحات نصوص قانونية واتفاقيات دولية، أحيلت عليها من الأمانة العامة للحكومة ومن بعض القطاعات الوزارية، حيث بلغ عدد هذه النصوص 196 نصا، منها 13 مشروع قانون و107 مشاريع مراسيم و10 اتفاقيات دولية (ثنائية ومتعددة الأطراف) و71 مقترح قانون.

كما أعدت إثنين وعشرين مشروع ترجمة إلى اللغة الفرنسية لنصوص تشريعية وتنظيمية متعلقة بالأوقاف والشؤون الإسلامية، ووجهتها إلى الأمانة العامة للحكومة بقصد إخضاعها للمسطرة الجاري بها العمل، وأُنجزت هذه الترجمة بهدف تمكين الناطقين بالفرنسية من الاطلاع على النصوص المؤطرة للتجربة المغربية في مجال تأهيل الحقل الديني، والوفاء بالتزامات واردة في اتفاقيات أبرمتها المملكة مع عدد من الدول الإفريقية الناطقة بالفرنسية.

---

• المحور الثاني: البرامج والمشاريع المقترح إنجازها خلال السنة المالية 2023
• المحور الثالث: مشروع الميزانية كأداة للتدخل قصد تنفيذ البرامج وتحقيق الأهداف