بمجلس النواب، تقدم وزير الأوقاف والشؤون الإسلامية السيد أحمد التوفيق، بكلمة أمام لجنة الخارجية والدفاع الوطني والشؤون الإسلامية والمغاربة المقيمين بالخارج، همت مشروع الميزانية الفرعية لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية للسنة المالية 2024.
وقد تطرق السيد الوزير في كلمته إلى أهم منجزات السنة المالية 2023 (القسم الأول) وإلى البرامج والمشاريع المقترح إنجازها برسم السنة المالية 2024 (القسم الثاني)، ثم انتهى بعرض مشروع الميزانية كأداة للتدخل قصد تنفيذ البرامج وتحقيق الأهداف (القسم الثالث).
البرامج والمشاريع المقترح إنجازها خلال السنة المالية 2024
المحور الأول: برنامج التأطير الديني
الارتقاء بالتوعية الدينية
ستعزز الوزارة جهودها من أجل الارتقاء بالتأطير الديني لاسيما تنظيم الدروس الحسنية، وبرامج الأنشطة الرمضانية من محاضرات وملتقيات علمية وأمسيات لفائدة الشباب والأسرة والطفولة بمختلف المساجد والمؤسسات العلمية والقاعات العامة ودور الشباب ومراكز الإصلاح الاجتماعي. وستواصل الوزارة الإشراف على تحفيظ القرآن الكريم ببعض المراكز السجنية البالغ عددها 20 مؤسسة سجنية بالتنسيق مع المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج.
وستتابع كذلك تطوير البرامج الإعلامية الدينية، وإعداد وإنتاج برامج إعلامية ووصلات توعوية تبث على مختلف الوسائط وآليات التواصل الاجتماعي تلبي الحاجيات الدينية والروحية للمواطنين خاصة الشباب لتعزيز القيم الدينية والتعريف بالسيرة النبوية الشريفة وبأعلام الإسلام.
خصص لهذه المشاريع بميزانية التسيير للسنة المالية 2024 مبلغ 50.9 مليون درهم.
هيكلة الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى
تواصل الوزارة التنسيق مع الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى لتنزيل الهيكلة الجديدة لإدارة المجلس وللمجالس العلمية، وتثبيت المكتسبات وبناء خطط جديدة قائمة على تأطير المواطنين والمواطنات في إطار خطة التبليغ، تحت عنوان "الحياة الطيبة"، تستهدف الاشتغال على قضايا اجتماعية وأسرية وأخلاقية وصحية وبيئية من منظور الدين في اتجاه تحصين المجتمع من آفاته، وتقليل الكلفة على الدولة والأفراد من تبعاتها المادية والمعنوية والحضارية، والتواصل مع المحيط من أجل التعرف على أحواله، والإسهام في إصلاحه.
كما ستعمل على تأهيل وتكوين القيمين الدينيين عبر برنامج ميثاق العلماء في صيغته الجديدة والبرنامج التعليمي الخاص بالدروس الحديثية، وإحداث الكراسي العلمية في أهم مساجد المملكة إسهاما في تعميم نشر مختلف العلوم الشرعية؛
ورصد بمشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 للأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى مبلغ 186,9 مليون درهم.
مواصلة دعم التأطير الديني للجالية المغربية المقيمة بالخارج
ستعزز الوزارة تأطير الجالية المغربية المقيمة بالخارج في المجال الديني في إطار الثوابت الدينية والوطنية، وذلك من خلال تنظيم أنشطة علمية وتواصلية وتكوينية وإرشادية، ورفع عدد المشاركين في البعثة العلمية خلال شهر رمضان مع الانفتاح على دول أخرى يوجد بها مغاربة العالم. ومواكبة لعملية مرحبا 2024م، ستسعى إلى توزيع 150ألف نسخة من المصحف المحمدي، و20ألف نسخة من كتيبات مبسطة في العبادات والمعاملات وذلك لفائدة أفراد الجالية المغربية المقيمة بالخارج.
وخصص لتأطير الجالية المغربية بالخارج مبلغ 220 مليون درهم، منه 13مليون درهم خاصة بمكافآت ونقل المشفعين المتوجهين إلى الخارج خلال شهر رمضان، ومبلغ 107ملايين درهم كإعانة للجمعيات المهتمة بالتأطير الديني للجالية المغربية بالخارج، ومبلغ 100مليون درهم لفائدة مؤسسة محمد السادس للعلماء الأفارقة.
تنظيم موسم حج 1445هـ
ستتخذ الوزارة الإجراءات اللازمة بتنسيق مع جميع القطاعات والمؤسسات والهيئات الفاعلة في هذا الملف لتنظيم موسم حج 1445هــ في أحسن الظروف، من خلال مواصلة التعاون مع وزارة الحج والعمرة بالمملكة العربية السعودية، لتسهيل الترتيبات والإجراءات، وتحسين الخدمات المقدمة لحجاج ومعتمري المملكة المغربية بما فيها التغذية والإقامة بالمشاعر المقدسة. كما ستعمل الوزارة على ما يلي:
- وضع هيكلة جديدة لمختلف البعثات المغربية للحج (الإدارية، الصحية، العلمية...)
- تطوير البرنامج الالكتروني "مسار الحاج" لتتبع العملية المرتبطة بالحج والحجاج؛
- إعداد قبلي لبرنامج نقل حجاج التنظيم الرسمي من طرف الشركات الناقلة؛
- تحسين الخدمات المقدمة للحجاج بالمشاعر المقدسة؛
- ضبط برنامج التأطير الديني والإداري لفائدة المقبلين على الحج؛
- الالتزام بالجدول الزمني الصادر عن السلطات السعودية المختصة.
وخصص بمشروع ميزانية مرفق الدولة المسير بصورة مستقلة الخاصة بقسم الحج والشؤون الاجتماعية مبلغ 20 مليون درهم.
إحياء التراث الإسلامي وتنشيط العرض الثقافي
ستواصل الوزارة جهودها الهادفة إلى دعم البحث العلمي وتطوير وسائله، وتنظيم الأنشطة الثقافية، وليلة القرآن، حيث برمجت الوزارة طبع 10 مؤلفات في مختلف ضروب المعرفة، وإعادة طبع 05 مؤلفات وإصدار أعداد وكتيبات من مجلة دعوة الحق.
وتسعى الوزارة إلى الارتقاء بالمتاحف، وإغناء العرض الثقافي، وتثمين المآثر الدينية والتاريخية من خلال المشاهد الفنية في تقنيات البناء وفنون الجبص والخشب والزليج. كما ستواصل العناية بترميم المخطوطات وفهرستها ورقمتنها لتكون في خدمة الطلبة والباحثين والمهتمين.
وخصص لهذه المشاريع برسم مشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 مبلغ 1.2مليون درهم.
تعزيز التوثيق والأنشطة الثقافية بالمركبات الإدارية والثقافية
ستتولى الوزارة رقمنة إصداراتها في أفق إعدادها للنشر الإلكتروني، بالإضافة الى تثمين وتسويق خدمات ومرافق مراكز التوثيق والأنشطة الثقافية عبر مجموعة من الإجراءات بهدف إبراز مقوماتها والفضاءات والمرافق الثقافية التي تتوفر عليها.
ولتجهيزها سيتواصل إمدادها بمختلف أوعية المعلومات، وتأمين اشتراكها بقواعد المعلومات الرقمية ذات الجودة العالية لوضعها رهن إشارة الباحثين من مختلف شرائح المعرفة، ومتابعة تصنيف أوعية المعلومات بتنسيق مع هذه المراكز لإدراجها بالبرنامج الإلكتروني الخاص بتدبير المكتبات.
العناية بكتاب الله العزيز
ستواصل الوزارة عبر مؤسسة محمد السادس لنشر المصحف الشريف طبع وتوزيع المصحف المحمدي الشريف وترجمة معانيه إلى اللغة الامازيغية ولغة الهوسا والفرنسية والانجليزية والاسبانية، كما برمجت 1500 دعامة تسجيل القراءات السبع، ونسخ المصاحف المحمدية بالأنصاص القرآنية.
وتشمل هذه العمليات 650 ألف نسخة ستوزع على المساجد والمجالس العلمية ومدارس التعليم العتيق وعلى مكتبات مؤسسات التعليم العمومي والجامعات، والمؤسسات السجنية.
وقد خصص لمؤسسة محمد السادس لطبع المصحف الشريف برسم مشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 مبلغ 45 مليون درهم.
جوائز محمد السادس منارات للإبداع والتميز
ستنظم الوزارة جوائز محمد السادس في حفظ القرآن الكريم وترتيله وتجويده وتفسيره، وجائزة الطفل الحافظ للقرآن الكريم، وأهل القرآن، وأهل الحديث، والفكر والدراسات الإسلامية، والخط المغربي، إضافة إلى جائزة محمد السادس لفن الزخرفة على الورق، وجائزة محمد السادس للأذان والتهليل، وجائزة محمد السادس لفن الحروفية. وخصص بمشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 لهذه الجوائز مبلغ 1,4مليون درهم.
تحسين الوضعية المادية للقيمين الدينيين
رصد بمشروع ميزانية التسيير العامة للدولة برسم السنة المالية 2024 اعتماد يناهز 2,92مليار درهم لتحسين الوضعية المادية للقيمين الدينيين، واعتماد إضافي بمبلغ 280 مليون درهم لقاء الشطر الثاني من الزيادة الخاصة بالأئمة والمؤذنين التي أمر بها صاحب الجلالة نصره الله.
تعميم وتحسين الخدمات الاجتماعية والصحية للقيمين الدينيين
تعتزم الوزارة تمكين الأئمة والخطباء والمؤذنين ومراقبي المساجد والمنظفين وذوي حقوقهم الاستفادة من جميع برامج الحماية الاجتماعية مع بداية سنة 2024. وسجل بمشروع ميزانية التسيير للوزارة برسم السنة المالية 2024 مبلغ 244.6 مليون درهم. وخصص لمؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للقيمين الدينيين مبلغ 130 مليون درهم برسم سنة 2024 لمواصلة تقديم خدماتها الاجتماعية من إعانات مباشرة ورعاية صحية وبرامج وأنشطة اجتماعية وثقافية وتربوية.
المحور الثاني: برنامج الأماكن المخصصة لإقامة شعائر الدين الإسلامي والأماكن الثقافية
تهيئة وتثمين الممتلكات الوقفية
ستواصل الوزارة ترميم الممتلكات الوقفية الاجتماعية والثقافية المُبرمجة وأداء مساهماتها المالية المدرجة خلال سنة 2024 في إطار اتفاقية الشراكة والتمويل المتعلقة ببرنامج تثمين الأنشطة الاقتصادية، وتحسين الإطار المعيشي للمدينة العتيقة بفاس، وبرنامج تأهيل وتثمين المدينة العتيقة بطنجة، والبرنامج التكميلي لتثمين المدينة العتيقة بفاس، وبرنامج ترميم المباني الوقفية المهددة بالانهيار بمدينة مراكش، وتأهيل وترميم ضريح مولاي علي الشريف بمراكش بمبلغ إجمالي قدره 225.5 مليون درهم.
وستعطى انطلاقة أشغال بناء المركبين الدينيين والثقافيين بسيدي سليمان والرشيدية، وإتمام مشاريع بناء المركبات الدينية والثقافية بأكادير والصويرة والفقيه بن صالح وجرادة والقنيطرة والعرائش وكذا المركب الثقافي محمد السادس بالعاصمة التشادية.
بناء وتأهيل وتجهيز المساجد وصيانتها والمحافظة عليها
ستعزز الوزارة جهودها في مجالات بناء وتجهيز وتوسعة وتأهيل المساجد، وتنفيذ التعليمات الملكية السامية لمولانا أمير المؤمنين صاحب الجلالة الملك محمد السادس حفظه الله بشأن المساجد المغلقة، والعناية بصيانة المساجد، والمحافظة على المساجد التاريخية، وتحسين جودة أماكن العبادة، ومواصلة برنامج النجاعة الطاقية. وفي هذا الصدد ستقوم الوزارة بما يلي:
- تعزيز برامج بناء المساجد بالأحياء الهامشية للقضاء على قاعات الصلاة غير اللائقة؛
- تعزيز برنامج تأهيل المساجد المغلقة ومنحه الأولوية في التمويل؛
- ضمان توزيع أمثل لأماكن العبادة بين الوسطين الحضري والقروي؛
- احترام المعايير التعميرية والحفاظ على الخصوصيات المعمارية للطراز المغربي في عمارة المساجد.
- مواصلة المراقبة الدائمة لحالات بنايات المساجد بتنسيق تام مع السلطات المحلية؛
- توفير شروط السلامة والصحة والراحة لضمان إقامة الشعائر الإسلامية في أحسن الظروف؛
- ضمان الحياد التام للمساجد.
رصد لبرنامج الأماكن المخصصة لإقامة شعائر الدين الإسلامي والأماكن الثقافية بمشروع الميزانية الفرعية لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية للسنة المالية 2024 مبلغ 842.63 مليون درهم منه مبلغ 123 مليون درهم لصيانة وتسيير المساجد، ومبلغ 719.63 مليون درهم لبناء وتأهيل المساجد وتجهيزها.
المحور الثالث: برنامج التكوين والتعليم الدينـي
مواصلة تأهيل التعليم العتيق
ستتركز جهود الوزارة على تشخيص وضعية البنية المادية، ووضع دفتر تحملات يحدد معايير وشروط وضوابط بناء مؤسسات التعليم العتيق، وإنجاز دراسة تقويمية للنظام التربوي، واستكمال تأليف الكتب المدرسية، وتأهيل البنية المادية لمؤسسات التعليم العتيق ببناء مؤسسة للتعليم العتيق بإقليم آسفي، وإعادة بناء مؤسسة للتعليم العتيق بإقليم سطات، وتوسيع ثلاث (3) مؤسسات للتعليم العتيق بكل من إقليم اشتوكة آيت باها وإقليم العيون وإقليم ورزازات، وتغطية نفقات التسيير الخاصة بالإصلاح والصيانة، وتجهيز ثلاث 3 مدارس نموذجية للتعليم العتيق بكل من ميدلت، وبجماعة كلاز بإقليم تاونات وبإقليم شفشاون، بكلفة إجمالية قدرها 78.5 مليون درهم.
كما ستعمل الوزارة على مواصلة دعم تسيير مؤسسات التعليم العتيق وتعميم المنح الدراسية على التلاميذ والطلبة وتعميم التأمين المدرسي، واستكمال تأليف الكتب المدرسية، وتخصيص مكافآت إضافية لفائدة العاملين الجدد بمدارس التعليم العتيق بمبلغ إجمالي قدره 5 ملايين درهم.
وفي إطار الارتقاء بالكتاتيب القرآنية والارتقاء بعملية تحفيظ القرآن الكريم بها، ستعمل الوزارة على إعداد منهاج تربوي خاص بها، وكذا توسيع قاعدة المترشحين لجائزة محمد السادس للكتاتيب القرآنية.
برنامج محو الأمية بالمساجد
استشرافا لآفاق برنامج محو الأمية بالمساجد، ستنجز الوزارة دراسة تشخيصية للواقع التربوي والتدبيري. وستسعى خلال سنة 2024 إلى استهداف تسجيل 300 ألف مستفيد، وتعبئة مؤطرين للدروس ومنسقين، ومستشارين تربويين وتوفير الكتب والدلائل التربوية التنظيمية بالمجان والتجهيز بالوسائط والمعدات والأدوات التعليمية بكلفة إجمالية قدرها 180مليون درهم.
تكوين القيمين الدينيين وتأهيل أئمة المساجد في إطار خطة ميثاق العلماء
ستواصل الوزارة تعبئة جهودها لترشيد تأهيل القيمين الدينيين في إطار خطة ميثاق العلماء، وبرمجة حصص باللغة الأمازيغية، ووضع برنامج خاص لتكوين القيمين الدينيين يؤهلهم للأداء المتميز لمهمتي الإمامة والإرشاد.
كما ستنفذ الوزارة مخطط التكوين الثلاثي في نسخته الثالثة لفائدة الأئمة المرشدين والمرشدات في مجالات التواصل، والإدارة، والميدان التقني مع الأخذ بعين الاعتبار وضعية الفئات ذوي الاحتياجات الخاصة.
وخصص لهذا البرنامج بمشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 مبلغ 109,5ملايين درهم.
جامعة القرويين والمؤسسات والمعاهد التابعة لها
ستسعى جامعة القرويين إلى تعزيز مكانتها كمركز روحي وتعليمي بالعالم الإسلامي تستمد منه مختلف دروب العلوم الشرعية والمعرفة الإنسانية. وقد خصص بميزانية التسيير برسم سنة 2024 اعتماد مالي قدره 109.9مليون درهم لتطوير التعليم والتكوين لجامعة القرويين والمؤسسات والمعاهد التابعة لها:
- مؤسسة دار الحديث الحسنية؛
- معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات؛
- معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية؛
- المدرسة القرآنية التابعة لمسجد الحسن الثاني.
المحور الرابع: برنامج دعم وقيادة
إرساء وتطوير المنظومة المعلوماتية ومواكبة التحولات الرقمية
في إطار دعم وظائف الإدارة، تواصل الوزارة خلال السنة 2024 تنفيذالمخطط الاستراتيجي للنظام المعلوماتي وإرساء وتطوير المنظومة المعلوماتية ومواكبة التحولات الرقمية والرقمنة وعقلنة تسيير الرأسمال البشري وتكوينه وتحفيزه بالإضافة إلى تثبيت مبادئ النزاهة والشفافية والحكامة الجيدة. وقد تم تخصيص ما يناهز 32,1 مليون درهم لدعم وظائف الإدارة.
كما سيتم تسوية وضعية خريجي الفوج التاسع عشر من خريجي معهد محمد السادس لتكوين الأئمة والمرشدين والمرشدات، وتأثيث الوحدات الإدارية عن طريق التوظيف، والتعاقد مع قيمين دينيين مزاولين لمهمة الإمامة أو لمهمة الإمامة والخطابة. وقد خصص 400 منصب مالي في إطار مشروع ميزانية السنة المالية 2024.
ترشيد استعمال البنايات الإدارية والأرشيف
ستتابع الوزارة برنامج المحافظة على البنايات الإدارية، وترشيد استهلاك الطاقة، ونمط عيش الإدارة. كما ستنكب على وضع خطة عمل لتجاوز بعض الصعوبات لتحسين ظروف العمل وتوفير المساحة المناسبة للاشتغال بالمكاتب وفقا للمعايير المعمول بها.
وخصص للمحافظة على البنايات الإدارية وبرنامج النجاعة الطاقية مبلغ 15مليون درهم.
كما ستعمل الوزارة خلال سنة 2024 على معالجة أرشيف العمر الثالث وتجهيز قاعات حفظ الأرشيف على مستوى 14 نظارات للأوقاف، ورقمنة % 33 من الوثائق والمخطوطات الحبسية المتواجدة بها، والتي تم تصنيفها وترميمها، وذلك بغلاف مالي قدره 3.2ملايين درهم.
تعزيز التواصل والتعاون الوطني والدولي
ستواصل الوزارة برامج التعاون مع المؤسسات والجمعيات التي تتقاسم معها عددا من مجالات اهتماماتها، وستسهر على إعداد وصياغة اتفاقيات شراكة جديدة مع الجمعيات بما يضمن تعزيز حصيلة تدخلاتها وانفتاحها وفق آليات الحكامة.
كما برمجت الوزارة تقديم المساعدة المادية للعلـماء والموظفيـن والمعوزين الذين يمرون بمحن ماديـة أو مرضية، ومواساتهم أو مواساة أهلهم في مصابهم. وخصص لهذه العمليات بمشروع ميزانية التسيير للسنة المالية 2024 مبلغ 1,07مليون درهم.
دعم الخدمات الاجتماعية لموظفي القطاع
خصصت لمؤسسة محمد السادس للأعمال الاجتماعية لموظفي الوزارة ما مجموعه 20مليون درهم لبرامج التسيير والتجهيز الخدماتي والإداري والتي تهم في مجملها مصاريف التسيير وتقديم تجويد الخدمات للمنخرطين.
التشريع وتدبير المنازعات
ستنكب الوزارة، خلال السنة المقبلة، على استكمال مراجعة النصوص التطبيقية لمدونة الأوقاف، وترجمتها. كما ستلتزم بتنفيذ المبالغ المحكوم بها في مواجهتها في حدود مبلغ 7ملايين درهم، واتخاذ مختلف التدابير والمساطر لاستخلاص مبالغ محكوم بها لصالحها في حدود مبلغ 11,6مليون درهم.
وقد رصد لبرنامج الدعم والقيادة بميزانية التسيير -فصل الموظفون والأعوان- مبلغ1,19 مليار درهم، ومبلغ 141,4مليون درهم -فصل المعدات والنفقات المختلفة -التسيير والاستثمار.