التدبير الاداري لسنة 2014

Date de publication

أربعاء, 21 تشرين 1/أكتوبر 2015 - 12:00

Catégorie

نشرة منجزات 2014

سعيا إلى الارتقاء بأداء الموارد البشرية وتفعيل كفايتها الإنتاجية، تواصل وزارة الأوقاف و الشؤون الاسلامية بذل المزيد من الجهد لتطوير أساليب

الإدارة ووسائل تدبيرها عن طريق اعتماد المنظومة المعلوماتية الحديثة لتدبير الموارد البشرية، وذلك للرفع من المردودية وتحسين الأداء وبلورة سياسة للتواصل وتأهيل العنصر البشري.

تدبير الموارد البشرية

واصلت الوزارة، سنة 2014، دعم وحداتها الإدارية بإحداث 350 منصبا ماليا، خُصص منها 200 منصب لتسوية الوضعية الإدارية لخريجي الفوج التاسع من برنامج تكوين الأئمة المرشدين والمرشدات، و150 منصبا محدثا (واستغلال 05 مناصب مالية عن سنة 2013)، خُصصت للوحدات الإدارية المركزية والمصالح الخارجية، وكذا المؤسسات التابعة للوزارة، وذلك بتنظيم مباريات همت 126 تقنيا من الدرجة الثالثة، و06 مناصب لتوظيف مساعدين تقنيين من الدرجة الرابعة للقيام بمهام السياقة، و08 متصرفين من الدرجة الثالثة (منها 03 مناصب برسم سنة 2013، تم استغلالها برسم سنة 2014)، و15 متصرفا من الدرجة الثانية تخصص قانون المنازعات منها منصبين برسم سنة 2013، تم استغلالهما سنة 2014.

واستمرارا في اعتماد مبادئ الشفافية والمساواة

وتكافؤ الفرص في تقلد مناصب المسؤولية الشاغرة، أعلنت الوزارة، هذه السنة، عن فتح باب الترشيح لشغل مجموعة من مناصب المسؤولية، طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2.11.681 صادر في 28 ذي الحجة 1432 (25 نونبر 2011) في شأن كيفيات تعيين رؤساء الأقسام ورؤساء المصالح بالإدارت العمومية كما تم تغييره وتتميمه.

التوظيف والتعاقد

واصلت الوزارة تنفيذ سياستها في مجال تدبير الموارد البشرية من خلال تشبيبها ودعمها بالأطر الكفأة المتخصصة، إذ تمثل حاليا فئة الموظفين والأعوان ما بين سن 18 و39 سنة نسبة 58% من مجموع الموظفين الذي يصل حاليا إلى 4523 موظفا بالميزانيتين العامة والخاصة. ولهذه الغاية، استغلت الوزارة، هذه السنة، 355 منصبا منها 350 منصبا ماليا محدثا برسم سنة 2014 و05 مناصب مالية عن سنة 2013، حسب التوزيع التالي:

الإطار	مناصب تم استغلالها	مناصب تعذراستغلالها	المجموع
متصرف من الدرجة الثانية	15	_	15
تقني من الدرجة الثالثة	126	_	126
متصرف من الدرجة الثالثة إمام/مرشدة	200	_	200
متصرف من الدرجة الثالثة	08	_	08
مساعد تقني من الدرجة الرابعة	06	_	06
المجموع	355	_	355

الترسيم

الإطار	العدد بالميزانية العامة
مهندس من الدرجة الأولى	18
مهندس معماري من الدرجة الأولى	06
متصرف من الدرجة الثانية	75
تقني من الدرجة الثالثة	139
متصرف من الدرجة الثالثة	197
مساعد تقني من الدرجة الرابعة	22
تمديد فترة التمرين	01
المجموع	458

الترقي في الرتبة

الإطار أو الدرجة	العدد		المجموع	الإطار أو الدرجة	العدد		المجموع
الإطار أو الدرجة	الميزانيةالعامة	الميزانيةالخاصة	المجموع	الإطار أو الدرجة	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
مهندس رئيس من الدرجة الأولى	01	_	01	تقني من الدرجة الثالثةرسميومتعاقد	164	_	164
مهندس الدولة منا لدرجة الممتازة	05	_	05	تقني من الدرجة الرابعة رسميومتعاقد	69	_	69
مهندس الدولة من الدرجة الأولى	14	_	14	أستاذ التعليم العالي درجة ب	01	_	01
مهندس معماري من الدرجةا لأولى	01	_	01	أستاذ مؤهل درجة ب	03	_	03
مهندس معماري من الدرجة الممتازة	01	_	01	مساعد تقني من الدرجة الثالثة	01	04	05
مهندس التطبيق من الدرجة الممتازة متعاقد	01	_	01	مساعد تقني من الدرجة الرابعة	26	25	51
متصرف من الدرجة الأولى	24	03	27	أستاذ التعليم العالي مساعد درجة أ	01	_	01
متصرف من الدرجة الثانية رسميومتعاقد	349	22	371	محررمن الدرجة الثانية	_	03	03
متصرف من الدرجة الثالثة رسميومتعاقد	52	39	91	محررمن الدرجة الثالثة	_	04	04
متصرف من الدرجة الثالثة مرشد إمام ومرشدة	921	_	921	محررمن الدرجة الرابعة	01	05	06
متصرف من الدرجة الثانية مرشد إمام ومرشدة	23	_	23	مساعد إداري من الدرجة الثانية	_	11	11
تقني من الدرجة الأولى	03	_	03	مساعد إداري من الدرجة الثالثة	03	14	17
تقني من الدرجة الثانية	18	_	18	مساعد إداري من الدرجة الرابعة	03	04	07
المجموع					1685	134	1819

الترقي في الدرجة والإدماج في الإطار الترقية الداخلية

تتعلق هذه الترقية بتسوية الوضعيات الخاصة بالمستوفين للشروط النظامية إلى غاية متم دجنبر 2013 والذين لم تسو وضعياتهم الإدارية إلا خلال السنة الموالية 2014.

ولوج إطار أو درجة	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
متصرف الدرجة الأولى	05	04	09
متصرف الدرجة الثانية رسميومتعاقد	01	08	09
محررمن الدرجة الثانية	_	01	01
محررمن الدرجة الثالثة	01	01	02
مساعد تقني من الدرجة الثالثة	02	01	03
مساعد إداري من الدرجة الثالثة	_	02	02
مساعد إداري من الدرجة الثانية	01	05	06
أستاذ مؤه لدرجة أ	03	_	03
أستاذ مؤهل درجة ب	02	_	02
أستاذ مؤهل درجة ج	01	_	01
مهندس الدولة من الدرجة الممتازة	08	_	08
مهندس رئيس منا لدرجة الممتازة	02	_	02
مهندس رئيس من الدرجة الأولى	05	_	05
مهندس معماري رئيس من الدرجة الأولى	01	_	01
المجموع	32	22	54

وفي إطار تفعيل مقتضيات المرسوم رقم 2.14.417 صادر في 26 شعبان 1435 (24 يونيو 2014) بتغيير وتتميم المرسوم رقم 2.10.453 صادر في 20 ذي القعدة 1431 (29 أكتوبر 2010) بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة المساعدين الإداريين المشتركة بين الوزارات، والمرسوم رقم 2.14.416 صادر في 26 شعبان 1435 (24 يونيو 2014) بتغيير وتتميم المرسوم رقم 2.10.452 صادر في 20 من ذي القعدة 1431 (29 أكتوبر 2010) بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة المساعدين التقنيين المشتركة بين الوزارات، تم إدماج المساعدين التقنيين من الدرجة الرابعة في درجة مساعد تقني من الدرجة الثالثة والمساعدين الإداريين من الدرجة الرابعة في درجة مساعد إداري من الدرجة الثالثة على الشكل التالي:

العملية	العـدد
إدماج مساعد تقني من الدرجة الرابعة	148
إدماج مساعد إداري من الدرجة الرابعة	06
المجموع العام	154

الترقية بواسطة الامتحانات المهنية

باشرت الوزارة تسوية وضعيات الموظفين الناجحين في الامتحانات المهنية التي تم تنظيمها خلال سنة 2014، يوضحها الجدول التالي:

الإطارأوالدرجة	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
متصرف من الدرجة الثانية رسمي ومتعاقد	39	08	47
تقني من الدرجة الأولى	01	_	01
تقني من الدرجة الثانية	11	_	11
تقني من الدرجة الثالثة	05	_	05
محررمن الدرجة الثانية	_	01	01
محررمن الدرجة الثالثة	_	01	01
مساعد إداري من الدرجة الثالثة	_	04	04
مساعدتقني من الدرجة الأولى	_	01	01
مساعد تقني من الدرجة الثانية	_	01	01
مساعدتقني من الدرجة الثالثة	02	01	03
المجموع	58	17	75

الإلحاقات

العملية	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
الإدماج	02	_	02
إعادة التحمل	01	_	01
الإلحاق	11	_	11
تجديد الإلحاق	09	_	09
إنهاء الإلحاق	06	_	06
المجموع العام	29	_	29

الانتقالات

انطلاقا من التركيز على البعد الاجتماعي لمبدأ التجمع العائلي، وسعيا إلى توفير استقرار نفسي لسائر الموظفين لتمكينهم من المزيد من البذل والعطاء، واصلت الوزارة، خلال سنة 2014، تدبير عملية الانتقالات، مراعية في ذلك المصلحة العامة والظروف الاجتماعية للموظفين. وقد تمت الاستعانة بتعيين الموظفين الجدد بالوحدات الإدارية المعنية لملأ الخصاص الذي خلقته هذه الانتقالات.

العملية	الميزانية العامة رسمي ومتعاقد	الميزانية الخاصة	المجموع
الموافقة على الانتقال	167	06	173
الانتقال بناء على المصلحة العامة	20	_	20
المجموع	187	06	193

التسمية والإعفاء من المهام

العملية	العدد
العملية	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة
إعفاءات من مهام	36	11
تعيينات في مهام	45	04
المجموع	81	15

المعينون بقرار لوزير الأوقاف والشؤون الإسلامية

أصبح عدد المسؤولين بالوزارة المعينين بقرار لوزير الأوقاف والشؤون الإسلامية على الشكل التالي:

الإدارة المركزية		المصالح الخارجية
الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة
134	09	166	71
143		237
المجموع العام		380

المعينون بموجب ظهائر شريفة

تتلخص وضعية التعيينات بموجب ظهائر شريفة على الشكل التالي:

الصفة	العدد
الوزير	01
الكاتب العام	01
المفتش العام	01
الأمين العا مللمجلس العلمي الأعلى	01
مديرمركزي	05
مديرمؤسسة دارالحديث الحسنية	01
مديرالمعهد الملكي للبحث في تاريخ المغرب	01
رئيس المجلسال أعلى لمراقبة مالية الأوقاف العامة	01
الكاتب العام للمجلس الأعلى لمراقبة مالية الأوقاف العامة	01
مدير مؤسسة محمد السادس لنشر المصحف الشريف	01
مدير مؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للقيمين الدينيين	01
مديرمعهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية	01
مدير معهد محمدالسادس لتكوين الأئمة والمرشدين والمرشدات	01
مندوب جهوي	16
المجمــــوع	33

الاستيداع

العملية	العدد
الاستيداع الإداري	02
تجديد الاستيداع	02
الإدماج بعد الاستيداع	01
المجموع	05

الشؤون التأديبية

العملية	العدد
الاستفسارات	72
الإنذارات	04
إنذارباستئناف العمل	05
لفت نظر	07
الاقتطاعات	10
توقيف مؤقت عن العمل	01
المجالس التأديبية	02
المجموع	101

الوضع رهن الإشارة

العملية	العدد (الميزانيةالعامة)
الوضع رهن الإشارة	04
إنهاء الوضع رهن الإشارة	02
المجموع	06

الرخـص الإدارية

ارتباطا بوتيرة التوظيف والزيادة في عدد الموارد البشرية، تزايد هذه السنة عدد الرخص الإدارية الممنوحة التي توزع حسب الميزانيتين العامة والخاصة على الشكل التالي:

العملية	العدد		المجموع
العملية	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
الرخص الإدارية	1194	191	1385
رخص الولادة	36	01	37
رخص الزفاف	16	02	18
رخص المرض	545	31	576
رخص استثنائية	60	_	60
رخص استثنائية للحج	_	02	02
المجموع	1851	227	2078

يتضح من خلال المقارنة بين الميزانيتين العامة والخاصة أن بعض التدابير الإدارية، كرخص الولادة أو الزفاف، أصبحت نادرة بالميزانية الخاصة نظرا لشريحة أعمار الموظفين التابعين لها ولتوقف التوظيف بها منذ سنة 2003.

نهاية الحياة الإدارية

العملية	العدد		المجموع
العملية	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
التقاعد	08	44	52
الوفاة	_	01	01
الاستقالة	02	_	02
فسخ العقد	07	_	07
العزل	05	_	05
وفاة متقاعد	_	04	04
وفاة أرملة	_	01	01
المجموع	22	50	72

ضبط المناصب المالية

بتنسيق مع مصالح المراقبة المالية ومصالح مديرية الميزانية بوزارة الاقتصاد والمالية، خضعت المناصب المالية المسجلة بكراسة الميزانية للعمليات الآتية:

العملية	العدد
تحويل المناصب المالية المشغولة	431
تحويل المناصب المالية الشاغرة	08
إعادة انتشارالمناصب المالية المشغولة	36
إعادة انتشارالمناصب المالية الشاغرة	21
المجموع	496

التراخيص

العملية	العدد (الميزانيةالعامة)
الترخيص باجتيازمباراة	30
الترخيص بساعة الرضاعة	12
المجموع	42

التعويضات العائلية

	العدد
	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة
التعويضات العائلية	1615	55
المجموع	1670

تسوية الخدمات والانخراط في النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد

العملية	ملفاة مصفاة
الانخراط في النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد	200
المجموع	200

بيانات الالتزام وشواهد العمل والأجرة وشواهد مختلفة

العملية	الميزانية العامة	الميزانية الخاصة	المجموع
شواهدالأجرة	500	112	612
شواهد الرخص الإدارية	65	50	115
منحة الازدياد	11	03	14
شواهد معاش	_	90	90
شواهد العمل	390	54	444
التحويلات البنكية	140	_	140
إعادة تصفية معاش	_	07	07
المجموع العام	1106	316	1422

التكوين

بغية تطوير مهارات ومعارف الأطر والموظفين، قامت الوزارة بتنظيم دورات تكوينية لفائدة

موظفي الإدارة المركزية والمصالح الخارجية التابعة لها، استفاد منها ما يناهز520 موظفا.

وقد شمل هذا التكوين مجالات التدبير المالي وتدبير الموارد البشرية وتدبير الأرشيف، مفصلة في الجدول الآتي:

هذا، بالإضافة إلى برامج تكوين استفادت منها بعض أطر الوزارة بكل من الرياض بالمملكة العربية السعودية وبرنامج المدرسة الوطنية للإدارة بفرنسا.

مناصب المسؤولية برسم سنة 2014

أعلنت الوزارة، خلال هذه السنة، عن فتح باب الترشيح لمجموعة من مناصب المسؤولية، طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2.11.681 صادر في 28 من ذي الحجة 1432 (25 نونبر 2011)، في شأن كيفيات تعيين رؤساء الأقسام والمصالح بالإدارت العمومية كما تم تغييره وتتميمه، مفصلة كالآتي:

مناصب المسؤولة
مندوب إقليمي	ناظرأوقاف	رئيس مصلحة	رئيس قسم
06	01	22	03

مباريات التوظيف

بناء على حاجياتها المستنبطة من دليلها المرجعي للوظائف والكفاءات، نظمت الوزارة سنة 2014 مباريات للتوظيف، وزعت على دورتين:

وفيما يلي معطيات رقمية حول الدورتين:

معطيات حول مباراة 20 أبريل 2014

الإطار	التخصص أوالمسلك أوالشعبة	الطلبات المقبولة	عدد المناصب
متصرف من الدرجة الثانية	قانون المنازعات	53	15
المجموع		53	15
متصرف من الدرجة الثالثة	دبلوم إعلامي	65	04
	التنشيط السوسيوثقافي	53	02
	تربية الطفولة الصغرى	23	02
المجموع		141	08
مساعد تقني من الدرجة الرابعة	مصلح مركبات السيارات	16	06
المجموع		16	06
المجموع العام		210	29

معطيات حول مباراة 21 شتنبر 2014

الإطار	التخصص أوالمسلك أوالشعبة	الطلبات المقبولة	عدد المناصب
تقنيين من الدرجة الثالثة	التنمية المعلوماتية	3027	126
تقنيين من الدرجة الثالثة	الهندسة المدنية	103	126

الامتحانات المهنية

نظمت الوزارة، برسم سنة 2014، امتحانات الكفاءة المهنية لفائدة موظفي وأعوان الوزارة المستوفين للشروط النظامية بالميزانيتين العامة والخاصة لولوج مختلف الدرجات، (دورات 19 أكتوبر 2014 و31-28-07 دجنبر 2014). شارك، في هذه الامتحانات، الأفواج الثلاثة الأولى للأئمة والمرشدين والمرشدات تنفيذا للمنشور رقم 9 و.ع بتاريخ 25 يونيو 2009 حول ترقية الأعوان المتعاقدين في إطار القانون العام. ويوضح الجدول الآتي تفاصيل هذه العملية:

ولوج درجة	يفتح الامتحان في وجه المتوفرين على 6 سنوات على الأقل من الخدمة الفعلية عند تاريخ إجراءالامتحان بصفة	عدد المناصب المفتوحة		تاريخ إجراء الامتحان	آخر أجل لإيداع الترشيحات	مقر إجراء الامتحان
ولوج درجة		ميزانية خاصة	ميزانية عامة	تاريخ إجراء الامتحان	آخر أجل لإيداع الترشيحات	مقر إجراء الامتحان
متصرف من الدرجة الثانية ومتصرف من الدرجة الثانية متعاقد	متصرف من الدرجة الثالثة ومتصرف من الدرجة الثالثة متعاقد	65	06	2014/12/07	2014/11/07	الربــــــاط
محررمن الدرجة الثانية	محررمن الدرجة الثالثة	-	01	2014/10/19	2014/09/30
محرر من الدرجة الثالثة	محررمن الدرجة الرابعة	01	02	2014/10/19	2014/09/30
مساعد إداري من الدرجة الثانية	مساعد إداري من الدرجة الثالثة	01	04	2014/10/19	2014/09/30
مساعد تقني من الدرجة الثانية	مساعد تقني من الدرجة الثالثة	01	01	2014/12/31	2014/09/30
تقني من الدرجة الأولى	تقني من الدرجة الثانية	01	-	2014/10/19	2014/09/30
تقني من الدرجة الثانية	تقني من الدرجة الثالثة	11	-	2014/12/28	2014/10/31
تقني من الدرجة الثالثة	تقني من الدرجة الرابعة	04	-	2014/10/19	2014/09/30

الدليل المرجعي للوظائف والكفاءات

أعطت الوزارة أولوية قصوى لمشروع تدبير الموارد البشرية المستند إلى عدد من المنطلقات، يأتي في مقدمتها الدليل المرجعي للوظائف والكفاءات. وفي هذا الاطار، تم خلال سنة 2014، تتميم إعداد بطائق تحديد الكفاءات والمهام لكل مناصب المسؤولية المتواجدة بالوزارة، مكنت من إعداد محفظة لتجميع أنشطة الوزارة.

وانسجاما مع إنجاز الدراسة المتعلقة بوضع «الدليل المرجعي الشامل لوظائف الإدارة العمومية»، تمت دراسة الطور الثاني من مشروع إعداد الدليل المرجعي للوظائف والكفاءات، الذي عقد في شأنه اجتماع بمقر وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة خلال شهر فبراير 2014 لاستعراض المنهجية التي سيتم اعتمادها لتحيين مصنفات الوظائف والكفاءات، ثم إنهاء وضع مختلف الدلائل المرجعية للوظائف والكفاءات الخاصة بها، بتحديد درجات طابع «Difficulté et complexité» ،«Importance de la fréquence»

و«Niveau de maîtrise» الخاصة بالأنشطة والكفاءات المتضمنة في هذه المصنفات.

ومن أجل الانخراط الفعلي في هذه العملية، تم القيام بزيارات للسادة رؤساء الأقسام والمصالح بالإدارة المركزية من أجل تحيين بطاقات الوظائف والكفاءات التي تمت المصادقة عليها سابقا.

تطورات عدد المناصب المحدثة بالميزانية العامة من سنة 2003 الى سنة 2014