بمجلس النواب، تقدم وزير الأوقاف والشؤون الإسلامية السيد أحمد التوفيق، بكلمة، أمام لجنة الخارجية والدفاع الوطني والشؤون الإسلامية والمغاربة المقيمين بالخارج، همت مشروع الميزانية الفرعية لوزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية للسنة المالية 2022؛
أولا: برنامج التأطير الديني
السيدة رئيسة اللجنة المحترمة،
السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.
تواصل الوزارة تنفيذ أهدافها المسطرة في برنامج التأطير الديني لسنة 2021، وذلك تفعيلا للمحاور الكبرى المتضمنة في استراتيجيتها الرامية إلى تأهيل الحقل الديني، فعلى مستوى التوعية الدينية، قامت الوزارة خلال هذه السنة بإحياء بعض المناسبات الدينية والوطنية، وتتبع برامج الأنشطة الدينية المقامة -عن بعد عبر وسائل التواصل الاجتماعي-على صعيد المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية، وتعزيز التعاون في مجال الشأن الديني، من خلال المساهمة في تنفيذ التزامات الوزارة في اتفاقيات الشراكة والتعاون المبرمة مع قطاعات رسمية بالمملكة في مجالات النهوض بحقوق الأشخاص في وضعية إعاقة، وصحة الشباب والمراهقين، والوقاية من الحرائق، وتشجيع التغذية خلال الأيام الألف الأولى من حياة الطفل، وحماية الأطفال من الاستغلال في التسول، والخطة الحكومية للمساواة " إكرام2"، وتنفيذ الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد، والمشاركة في تنفيذ اختصاصات المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج.
كما عملت الوزارة، بعد فتح المساجد، على تخصيص بعض خطب الجمعة في مواضيع تهم الحياة العامة والقضايا الاجتماعية والوطنية، والتذكير بضرورة الالتزام بقواعد النظافة العامة واتباع النصائح الطبية الصادرة عن الجهات المختصة في مجال الوقاية من جائحة كوفيد 19.
وفي المجال الإعلامي، أعدت الوزارة الجزء الثاني من برنامج "نفحات أنس مع مغاربة المهجر"، موجه لأفراد الجالية المغربية بالخارج، وأنجزت برامج سمعية وبصرية بتنسيق مع الشركة الوطنية للإذاعة والتلفزة المغربية، بثت منها القناة الأولى (29) حلقة من برنامج حديث الصائم، وندوتين (02) تم خلالهما التأكيد على ضرورة احترام التدابير الاحترازية والدعوة إلى التضامن والتكافل بين الناس لمواجهة الآثار السلبية لجائحة كورونا. كما أعدت الوزارة (104) حلقات من برنامج ومضات على الطريق، و(52) حلقة من برنامج آفاق إسلامية، وكذا (52) حلقة من برنامج من "هدي الإسلام".
وإحياء للتراث الإسلامي نشرت الوزارة عشر (10) مؤلفات في مواضيع حيوية ذات قيمة علمية في حقول معرفية مختلفة، وثلاثة أعداد من مجلة دعوة الحق.
وفي مجال جوائز محمد السادس، سهرت الوزارة على تنظيم كل من جائزة محمد السادس الوطنية في حفظ القرآن الكريم وترتيله وتجويده لأصغر طفل حافظ، وجائزة محمد السادس لأهل القرآن، وجائزة محمد السادس لأهل الحديث، وكذا جائزة محمد السادس للأذان والتهليل. ومراعاة للتدابير الاحترازية المرتبطة بوباء كوفيد-19، وحيث تعذر إجراء المسابقات الاقصائية والنهائية حضوريا لجوائز محمد السادس لفن الزخرفة المغربية على الورق، وفن الخط المغربي، وفن الحروفية، فقد اقتصرت الوزارة على تسليم الجوائز التكريمية فقط.
كما عززت الوزارة دور مراكز التوثيق والأنشطة الثقافية، بوضع مجموعة جديدة من أوعية المعلومات رهن إشارة الباحثين والطلبة بفضاءات القراءة بمراكز التوثيق والأنشطة الثقافية، ونظمت بهذه المراكز مجموعة من الأنشطة العلمية والثقافية عن بعد، شملت إحدى عشرة (11) ندوة، وأربعة عشر (14) محاضرة، وسبع (07) أمسيات قرآنية وثقافية.
وفي إطار الجهود التي تبذلها الوزارة في مجال حفظ المخطوطات والعناية بها، عملت على بلورة محرك بحث إلكتروني يمكن الطلبة والباحثين من البحث في فهارس الخزانات الحبسية التابعة للوزارة. كما شرعت في وضع اللبنات الأولى لمشروع يهدف إلى تثمين مخطوطات هذه الخزانات والمحافظة عليها، سواء من حيث المقرات أو من حيث ظروف تخزين المخطوطات وطرق معالجة المتضرر منها.
وعناية بكتاب الله العزيز قامت الوزارة من خلال مؤسسة محمد السادس لنشر المصحف الشريف، ببرمجة طبع 800.000 نسخة من المصحف المحمدي الشريف المخصص للمساجد تم توزيعها على مختلف جهات وأقاليم المملكة، وطبع خمسين ألف (50.000) نسخة من المصحف المحمدي الشريف المفرق، وخمسة وثلاثين ألف (35.000) نسخة من المصحف المحمدي المترجم إلى اللغة الفرنسية، والكمية ذاتها من المصحف المحمدي المترجم إلى اللغة الإسبانية، وألف (1.000) نسخة من سورة يس. إضافة إلى ذلك، قامت الوزارة، بتنسيق مع المؤسسة، بتسجيل المصحف المرتل بصوت قارئين اثنين، وإنتاج خمسمائة (500) نسخة من تسجيل "عشرون ختمة" على دعامة clé USB.
وتجدر الإشارة إلى أن جائحة فيروس كورونا كوفيد-19 حالت دون تحقيق الوزارة للعديد من الأنشطة العلمية والبرامج المسطرة لسنة 2021، نذكر منها:
- الدروس الحسنية الرمضانية التي تلقى في حضرة أمير المؤمنين نصره الله وأيده، وكذا الأنشطة الثقافية والعلمية المنظمة على هامشها بمختلف مساجد المملكة والمؤسسات الثقافية والعلمية؛
- معارض الكتب المنظمة في الساحات الكبرى ببعض المدن؛
- إيفاد البعثات العلمية خلال شهر رمضان لتأطير الجالية المغربية المقيمة بالخارج؛
- الدورات التدريبية والحصص التطبيقية والدروس التوعوية التي كانت مسطرة لفائدة المواطنين المقبلين على أداء مناسك الحج، والتي اقتصرت طبقا للقرار الصادر عن سلطات المملكة العربية السعودية على أداء مناسك الحج لعام 1442ه لمن هم داخل المملكة العربية السعودية من مختلف الجنسيات، حيث عملت الوزارة على الاحتفاظ بنتائج عملية القرعة (لوائح المنتقين ولوائح الانتظار بالنسبة للتنظيم الرسمي وتنظيم وكالات الأســــفار الســــياحية) الخـــــاصة بموســـم حــــج 1441ه/2020م لاعتـــمادها في موسم الحج المقبل، وهو القرار الصادر عن اللجنة الملكية للحج في اجتماعها الاستثنائي يوم الثلاثاء 23 يونيو 2020.
بغية تدبير أمثل لشؤون القيمين الدينيين وتتبع أحوالهم واتخاذ ما يلزم لتحسين أوضاعهم وتمكينهم من الأدوات والوسائل اللازمة لأداء مهامهم والرفع من مردوديتهم وتحسين مستواهم العلمي والمعرفي، واصلت الوزارة اهتمامها بالأوضاع المادية للقيمين الدينيين المكلفين، حيث خصصت غلافا ماليا سنويا قدره 1.601.910.935,00درهما مكن من رفع المكافآت الشهرية لأئمة خصوصا منها 1.414.710.935,00درهما ورصدت بموجب قانون المالية لسنة 2021 و187.200.000,00 درهم كاعتماد إضافي فتح بمرسوم لرئيس الحكومة كشطر ثالث من أجل رفع هذه المكافأة بمبلغ 300,00 درهم لكل إمام ليصل مبلغ الزيادة الإجمالي بحلول سنة 2022 إلى 1200 درهم، تنفيذا للتعليمات الملكية السامية القاضية بتحسين وضعية أئمة المساجد.
وتجدر الإشارة إلى أن سنة 2021 شهدت اعتماد مسطرة جديدة أعلنت عنها الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى تهم شهادة التأهيل لمزاولة المهام الدينية (الإمامة، الخطابة، الاذان)، والتي من شأنها الرفع من وتيرة تكليف القيمين الدينيين بالمساجد.
واهتماما بوضعيات القيمين الدينيين المتعاقدين، فإن الوزارة تتولى تدبير نوعين من التعاقد مع القيمين الدينيين، النوع الأول يهم فئة الأئمة المرشدين والمرشدات الواصل عددهم3488 (2390 إماما مرشدا و1098 مرشدة من خريجي معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات)، وقد عرفت هذه السنة تسوية وضعيات إدارية لخريجي الفوج 16 من الأئمة المرشدين والمرشدات الذين تم تعيينهم بمختلف عمالات وأقاليم المملكة من أجل تأطير المساجد والجماعات الترابية، كما شهدت ولوج الفوج 17 للمعهد المذكور وعدده 250 طالبا وطالبة، ويتعلق النوع الثاني بفئة الأئمة والخطباء المكلفين والحاصلين على شهادة الإجازة والمتوفرين على أربع سنوات على الأقل من الأقدمية بهذه الصفة، إذ تم التعاقد إلى حدود سنة 2020 مع 124 قيما دينيا ويرتقب التعاقد مع 24 قيما دينيا إضافيا برسم سنة 2021.
ويتولى الأئمة المرشدون والمرشدات تنزيل عملية التأطير المحلي للشأن الديني ميدانيا، إذ يتوزعون على جميع عمالات وأقاليم المملكة، ويتم تعيينهم في دوائر تأطير بجزء من مجال حضري أو بجماعة قروية في الغالب، وذلك بمعدل 20 مسجدا في المتوسط لكل مرشد، ويتم تدعيمهم بوسائل لوجستية وتقنية وتحفيزات مادية تساعدهم على تيسير أداء مأموريتهم، بغية تفقد المساجد وتأطير الأئمة والخطباء والمؤذنين في إطار المقاربة الوقائية التي تقتضي الحفاظ على ثوابت المملكة ومقومات الهوية المغربية للمساجد، باعتماد منظومة معلوماتية مندمجة أحدثت لتنزيل هذا التأطير المحلي.
وتجدر الإشارة الى أنه بسبب الوضعية الوبائية تم توقيف إلقاء دروس الكراسي العلمية بـ 11 مسجدا من المساجد الكبرى على الصعيد الوطني لتفادي انتشار الوباء بين صفوف الأساتذة المؤطرين والطلبة.
واهتماما بالأوضاع الصحية للقيمين الدينيين وتنفيذا للتعليمات المولوية السامية، عملت الوزارة على انخراط القيمين الدينيين وذوي حقوقهم بنظام التغطية الصحية الذي يشمل نظام التأمين الصحي الأساسي وكذا التكميلي في حالة الأمراض المزمنة والأمراض المزمنة المكلفة والاستشفاءات داخل المغرب وخارجه، يستفيد منه الأئمة والخطباء والمؤذنون ومتفقدو المساجد وذوو حقوقهم من زوجات وأبناء متكفل بهم دون سن 21 سنة، وسن 26 سنة في حالة التمدرس، وأطفال من ذوي الاحتياجات الخاصة دون تحديد السن، وكذا الأرامل. وبلغ عدد المستفيدين إلى غاية 30 يونيو 2021 ما مجموعه 266685 مستفيدا منهم 75252 إماما وخطيبا ومؤذنا ومراقبا للمساجد و65625 من زوجات القيمين الدينيين و125808 من الأبناء.
ويرتقب أن يصل عدد المنخرطين في هذا النظام بحلول نهاية السنة إلى 75447 منخرطا، و65.901 من زوجات القيمين الدينيين، و133.878 من الأبناء ليصل مجموع المستفيدين من هذه التغطية الصحية 275226 مستفيدا.
وقد بلغ الاعتماد المرصود بالميزانية العامة للدولة لتسديد واجبات انخراط القيمين الدينيين وذوي حقوقهم بهذا النظام برسم السنة المالية الحالية 229.008.850,00 درهما.
قد وصل عدد المنخرطين بمؤسسة محمد السادس للنهوض بالأعمال الاجتماعية للقيمين الدينيين متم شهر غشت 2021 إلى 96326 قيما دينيا.
وشكلت الميزانية المخصصة للإعانات المباشرة لفائدة القيمين الدينيين وذويهم مبلغ 141.915.470,25 درهما، مفصلة كالتالي:
- إعانة العجز: خصصت المؤسسة غلافا ماليا إجماليا قدره602.970,25 درهما، منه 22.202.970,25 درهما وجه لأداء مستحقات العاجزين عن خمسة أشهر الأخيرة من سنة 2020، وقد صرفت المؤسسة إلى غاية متم شهر غشت 2021 35.433.275,45 درهما لفائدة 4198 عاجزا.
- إعانة عيد الأضحى: رصدت المؤسسة اعتمادا ماليا قدره 622.500,00 درهم برسم سنة 2021، صرفت جزءا من المستحقات العالقة منذ سنة 2020 لفائدة 13660 مستفيدا، بمبلغ وصل إلى 6.830.000,00 درهم، وصرفت إلى حدود متم غشت 2021 ما مجموعه 18.697.500,00 درهم لصالح 37395 مستحقا.
- إعانة الوفاة: خصصت المؤسسة مبلغ147.000,00 درهم، لقاء إعانة الوفاة لأرامل القيمين الدينيين، مثّل مبلغ 5.145.000,00 درهم منه متأخرات تم تسديدها عن سنة 2020، فيما تم صرف 2.562.000,00 درهم إلى حدود غشت 2021 لفائدة المستحقين من أرامل القيمين الدينيين برسم سنة 2021.
- إعانة الزواج لأول مرة: رصدت المؤسسة اعتمادا ماليا بلغ 013.000,00 درهم لقاء إعانة الزواج لأول مرة، سددت منه مبلغ 1.638.000,00 درهم كمتأخرات عن سنة 2020، وستصرف الباقي لفائدة 960 قيما دينيا مستحقا لهذه الإعانة.
- إعانة التمدرس: بلغ الاعتماد المالي المخصص لتغطية متأخرات إعانة التمدرس عن الموسم الدراسي 2018/2019 000.000,00 درهم، لفائدة 12000 من أبناء القيمين الدينيين المتمدرسين، الأمر الذي سيدفع المؤسسة إلى برمجة تكاليف هذه الإعانة عن الموسمين الدراسيين 2019/2020 و2020/2021 ضمن الميزانيتين المتعلقتين بالسنتين المقبلتين (2022-2023).
- منحة التفوق: تدعم المؤسسة الطلبة المتوفقين من أبناء القيمين الدينيين، عبر تمكينهم من منحة التفوق والتي رصد لها غلاف مالي قدره100.000,00 درهم صرف منه مبلغ 5.020.000,00 درهم لقاء تمتيع الطلبة الجدد بالمنحة المذكورة، وتجديد الاستفادة منها بالنسبة لطلبة الأفواج السابقة.
- إعانة السكن: ستستمر المؤسسة في تعليق الاستفادة من إعانة السكن مؤقتا، بحكم قلة الموارد المالية، وستكتفي خلال سنة 2021 بصرف جزء فقط من المستحقات العالقة لفائدة 30 قيما دينيا من بين الحالات الاجتماعية الاستثنائية، بغلاف مالي لا يتجاوز000,00 درهم.
- مساعدات استثنائية مختلفة: هي مساعدات ذات طابع استثنائي لفائدة أرامل وأبناء القيمين الدينيين في وضعية إعاقة، وقد عملت المؤسسة على تخصيص مبلغ000,00 درهم لهذا الغرض، وصرفت منه إلى حدود غشت 2021 47.800,00 درهم.
في جانب الرعاية الصحية، تحرص المؤسسة باستمرار، على تحسين مستوى الخدمات الصحية التي تقدمها لفائدة القيمين الدينيين، ولذلك رصدت اعتمادا ماليا قدره 5.979.029,75 درهما من أجل تنفيذ برنامج الرعاية الصحية، الذي يشمل:
- المساعدات الطبية الاستثنائية: قامت المؤسسة برصد غلاف مالي قدره 479.029,75 درهما لدعم 200 فرد في صفوف القيمين الدينيين وذويهم ممن يعانون من أمراض خطيرة ومستعصية، وغير مشمولين بنظام التغطية الصحية، أو تتطلب حالتهم عملية جراحية مكلفة ومستعجلة، وكذا لتوفير التدخل الطبي لفائدة ذوي الاحتياجات الخاصة منهم.
- النقل الطبي والمتكرر: وفّرت المؤسسة 13000 تدخلا يتعلق بخدمة النقل الطبي والمتكرر لفائدة القيمين الدينيين وذويهم، مرضى القصور الكلوي والمصابين بأمراض السرطان والأمراض المستعصية، بالإضافة إلى النقل الجنائزي والاستشارة الطبية، لقاء كلفة مالية تقدر بـ500.000,00 درهم.
كما رصد المؤسسة خلال هذه السنة غلافا ماليا يقدر ب 3.575.500,00 درهم، لقاء أنشطة وبرامج اجتماعية منها:
- مؤنة رمضان:700.000,00 درهم هو الاعتماد المالي الذي خصصته المؤسسة لقاء استفادة 18000 من القيمين الدينيين العاجزين والمعوزين وأرامل المتوفين منهم من مؤنة رمضان؛
- المجالس القرآنية الرمضانية: أحيت نخبة من القارئات والقراء في صفوف القيمين الدينيين 32 مجلسا قرآنيا افتراضيا عبر وسائل التواصل الاجتماعي خلال شهر رمضان المعظم لعام 1442هـ، حيث خصصت لتنظيم هذه المجالس القرآنية الرمضانية مبلغا ماليا قدره000,00 درهم، وبنفس الصيغة، نظمت الوحدات الإدارية للمؤسسة مجالس قرآنية رمضانية على صعيد الجهات والأقاليم، وبُثَّ البعض منها على قنوات إذاعية.
- المخيم الرقمي والجامعات الموسمية الرقمية: بكلفة مالية قدرها 000,00 درهم، استفاد 400 من أبناء القيمين الدينيين المتراوحة أعمارهم بين 8 و14 سنة من مخيم رقمي بتأطير نخبة من الأطر والأساتذة الأكفاء.
كما ستقيم المؤسسة جامعة رقمية لفائدة 200 من الأبناء المستفيدين من منحة التفوق، باعتماد مالي يصل إلى 100.000,00 درهم.
- تظاهرات ولقاءات تواصلية: اقتصرت المؤسسة على تنظيم عدد يسير من التظاهرات الثقافية والتضامنية والرياضية واللقاءات التواصلية لفائدة المنخرطين وذويهم، مراعاة للظرفية الوبائية، وقد خصص لهذا الغرض مبلغ مالي لا يتجاوز 000,00 درهم.
- برنامج لفائدة ذوي الأشخاص في وضعية إعاقة: خصصت المؤسسة مبلغا ماليا ضمن ميزانيتها يقدر بـ 500,00 درهم، من أجل توفير الرعاية الاجتماعية والصحية لفائدة 150 من القيمين الدينيين وذويهم في وضعية إعاقة؛ فمن أصل المبلغ المذكور، قامت المؤسسة بصرف 415.500,00 درهم كمتأخرات تم تسديدها عن سنة 2020، وما يساوي 500.000,00 درهم برسم الأسدس الأول فقط من سنة 2021.
وعن جانب الأنظمة الخاصة، ولتغطية تكاليف خدمة النقل الطرقي وعملية الاستبناك، عمدت المؤسسة إلى تخصيص غلاف مالي يقدر بـ 2.480.000,00درهم، منه مبلغ 730.000,00 درهم، من أجل تنقل 13000 من القيمين الدينيين عبر حافلات شركة ستيام برسم الأسدس الأول من سنة 2021، وكذا لأداء متأخرات سجلت خلال السنة الفارطة بقيمة 380.000,00 درهم، ومبلغ 1.750.000,00 درهم، لقاء عملية استبناك 87500 فرد من القيمين الدينيين الممارسين والعاجزين وأراملهم.
دأب المجلس العلمي الأعلى والمجالس العلمية المحلية على الاجتهاد في تنزيل وتفعيل خطة العمل السنوية التي تترجم عمليا المهام المنوطة بها، والمتمثلة في صيانة الثوابت الدينية والوطنية، بتعميق وترسيخ دلالة إمارة المؤمنين في النفوس، والتعريف بقضايانا الدينية والوطنية، وصيانة الوحدة العقدية والمذهبية والسلوكية للأمة المغربية، وصيانة المساجد والعاملين بها، بوقايتها من كل الأفكار والتوجهات المخالفة لثوابتنا، وتنمية وظائفها بتجويد الخطاب الديني وتأهيل القيمين الدينيين. ويولي المجلس العلمي الأعلى والمجالس العلمية المحلية عناية خاصة للتربية السلوكية والتعليم من أجل تسديد سلوك المواطنين والمواطنات، وتزكية نفوسهم للترقي في مدارج الصالحين، بالإضافة إلى إصلاح المجتمع وصيانة الأسرة، بالاستثمار في تنشئة الأجيال القادمة بحسن العناية بالطفولة والشباب، والعناية بالمرأة، وتأطير الجالية المغربية المقيمة بالخارج، بما يتناسب وحاجاتها الدينية ومتطلباتها الخاصة بديار المهجر.
ووعيا منها بأهمية قيم التعاون والتضامن وأثرها الإيجابي على المجتمع، فإنها تحرص على بث قيم التطوع والتكافل لكل الفئات بالمجالين القروي والحضري، وتكريس قيم العمل التعاوني والعمل التشاركي.
كما تعتمد استراتيجية المؤسسة العلمية في تدبير الشأن الديني المحلي على مجموعة من الأسس والدعامات، منها الدعامة العلمية، والدعامة الثقافية، والتواصلية والإعلامية، وأخيرا الدعامة الدينية، والتي تعد من أهم ركائز هذه الاستراتيجية والمتمثلة في تأهيل المترشحين للقيام بمهام دينية في المساجد عبر تنظيم دورات اختبارات شهادة التأهيل، منها الدورة الأولى بتاريخ 14 يوليوز 2021 لانتقاء المؤهلين منهم، ومصاحبة عمل لجنة الفتوى، وتنظيم لقاءات اللجنة الشرعية للمالية التشاركية والاعتناء بوثائقها، وبرمجة دروس الكراسي العلمية وتتبعها، وبث مجموعة من حلقات الدروس الحديثية والتي بلغت منذ انطلاقتها 203 حلقة.
وقد حددت الاعتمادات المالية للميزانية الفرعية للمؤسسة العلمية برسم السنة المالية 2021 في 160.699.000,00 درهم، خصص منها 00 ,124.183.000 درهم لتعزيز ميزانيات المجالس العلمية المحلية، و مبلغ 29 281 000,00 درهم، كمكافآت للوعاظ والواعظات، والذي وصل عددهم 3.162 منهم 900 واعظة لترشيد الوعظ وإحكام تنظيمه.
كما حرصت المؤسسة العلمية برسم سنة 2021 على نجاعة العمل على الصعيد المركزي، وتطوير آليات التدبير الإداري والمالي، وعلى دعم تحفيظ القرآن الكريم والمراكز القرآنية، والذي بلغ عدد المحفظين بها 3.131 منهم 1.566 محفظة، وعلى توفير الخدمات الداعمة لعمل المجالس العلمية المحلية، وتشجيع إنتاج وطبع ونشر الأعمال العلمية.
ثانيا: برنامج الأماكن الروحية والثقافية
السيدة رئيــسة اللجنة المحترمة،
السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.
واصلت الوزارة تنفيذ المشاريع المدرجة بالاتفاقيات الموقعة أمام أنظار صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله، وساهمت في تهيئة وتثمين الممتلكات الوقفية المدرجة باتفاقيات الشراكة المبرمة مع القطاعات الحكومية الأخرى.
وخلال هذه السنة قامت الوزارة على تحويل مساهماتها الإجمالية المبرمجة برسم سنة 2021 بمبلغ 34,50 مليون درهم، وتهم البرامج التأهيلية والتكميلية وتثمين المدن العتيقة، وكذا تثمين الأنشطة الاقتصادية بكل من طنجة، ومكناس، وفاس، وتطوان، وتأهيل وترميم ضريح مولاي علي الشريف بمراكش.
كما تميزت سنة 2021 بمواصلة إنجاز مشاريع ترميم الممتلكات الوقفية الاجتماعية والثقافية سواء من خلال التدخل المباشر، بكلفة إجمالية بلغت 17,30 مليون درهم، لضريح مولاي علي بوغالب بالقصر الكبير، والزاوية التيجانية بتطوان، وضريح سيدي مكدول بالصويرة.
وتنفيذا للتعليمات الملكية السامية ببناء مجموعة من المركبات الدينية والثقافية وبُغية توفير البنيات التحتية للمشتغلين في تدبير الحقل الديني، واصلت الوزارة أشغال عدد من مشاريع البناء، أو الإنتهاء منها، بكلفة إجمالية بلغت 615,74 مليون درهم بكل من العاصمة التشادية، ومدن أكادير، القنيطرة، العرائش، قلعة السراغنة، تنغير، سيدي بنور، وإنهاء وتسليم المشاريع بن جرير، تاوريرت، والحسيمة.
وفي إطار برنامج بناء المقرات الإدارية واصلت الوزارة أشغال بناء مقر معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية بالرباط بتكلفة 23,48 مليون درهم، وإنهاء مشروع المعهد الملكي للبحث في تاريخ المغرب بتكلفة إجمالية 52,30 مليون درهم، وإنهاء وتسليم مشروع مقر المجلس العلمي المحلي ببركان بتكلفة إجمالية قدرها 5 ملايين درهم، والشروع في إنجاز مشروع إصلاح وتهيئة مقر المجلس العلمي المحلي بتطوان بتكلفة 7,93 ملايين درهم.
خصصت الوزارة للمساجد برسم سنة 2021 غلافا ماليا قدره 853.899.000,00 درهم منه:
- 964.000,00 درهم لتسيير المساجد وصيانتها؛
- 935.000,00 درهم لبناء المساجد وإصلاحها وتجهيزها وتأهيل المتضرر منها.
وشمل تنفيذ الخطة، المحاور الرئيسية التالية:
1 - توسيع شبكة المساجد
واصلت الوزارة تنفيذ برنامج بناء المساجد لسد الخصاص في الأحياء التي تفتقر لها، ولتوسعة البنية التحتية الحالية بها. ويرتقب لغاية نهاية سنة 2021 إنهاء أشغال بناء حوالي 15 مسجدا بمبلغ 120 مليون درهم، وقد أعطت الانطلاقة لأشغال بناء (02) مسجدين كبيرين بتكلفة إجمالية تناهز 36 مليون درهم.
وتندرج هذه المشاريع ضمن البرامج التالية:
- البرنامج الاستعجالي لبناء المساجد بالأحياء الهامشية الذي يهدف إلى القضاء نهائيا وبشكل تدريجي على الأماكن غير اللائقة للعبادة؛
- برنامج بناء المساجد بالأحياء الحضرية لسد الخصاص من المساجد في الأحياء التي تفتقر لها؛
- برنامج بناء المساجد بالعالم القروي.
وبموازاة مع تنفيذ هذه البرامج، درست الوزارة (8) مشاريع تصاميم التهيئة والتنمية المجالية للمدن والمراكز الحضرية والقروية لإدماج المساجد في المخططات العمرانية.
ووعيا من الوزارة بالفارق بين الانتظارات وندرة الموارد المالية المخصصة لبناء المساجد، أولت اهتماما خاصا لهذه المسألة وأرست سياسة تشاركية تروم:
- ترشيد استعمال الموارد المتوفرة؛
- التحكم في كلفة البناء؛
- تشجيع المحسنين والفاعلين المحليين على المساهمة في بناء المساجد وإصلاحها وتجهيزها من خلال:
- تقديم 100 إعانة مالية بمبلغ 13 ليون درهم؛
- تشجيع المحسنين والجمعيات على بناء المساجد وإصلاحها خاصة بالعالم القروي؛
- وضع 13 قطعة أرضية رهن إشارة الجمعيات والمحسنين لفائدة بناء مساجد ومرافقها وتسليمها للأوقاف العامة؛
- إحياء يوم المساجد لتكريم بناة المساجد الذين شيدوا مساجد وفتحوها في وجه المصلين خلال سنة 2021، وتكريم المهندسين المعماريين والصناع التقليديين؛
وقد ارتفع عدد المساجد التي شيدت من طرف المحسنين وفتحت في وجه المصلين إلى غاية شهر شتنبر من سنة 2021 إلى 157 مسجدا.
2 -بناء المساجد بالخارج: أنهت الوزارة أشغال بناء مسجد محمد السادس ومرافقه بكوناكري بجمهورية غينيا بتكلفة تناهز 127 مليون درهم، كما شرعت في إنجاز أشغال مشروع تهيئة وإصلاح مسجد محمد السادس بياموسوكرو بتكلفة تناهز 9 ملايين درهم وأشغال بناء مسجد بجامعة شنكيط بالجمهورية الإسلامية الموريتانية بمبلغ 22 مليون درهم، وتوجد في طور الإنجاز أشغال بناء مسجد محمد السادس بأبيدجان بجمهورية كوت ديفوار بتكلفة تبلغ حوالي 220 مليون درهم، وهي في مراحل متقدمة.
3 –تأهيل المساجد المغلقة: بلغ حجم تمويل برنامج التأهيل منذ سنة 2011 حوالي2.055.923.800,00 درهم، ومكن من تأهيل (2105) مساجد، وإعادة فتحها في وجه المصلين، وبقي (1516) مسجدا يتطلب تأهيلها توفير اعتماد مالي قدره حوالي2.200.000.000,00 درهم سيتم العمل على تعبئة جزء مهم منه خلال السنوات الثلاث المقبلة.
4 -صيانة المساجد: برسم سنة 2021، تم افتحاص كفاءة بنايات (200) مسجد، وباشرت الوزارة عمليات الصيانة ل (83) مسجدا منها بمبلغ19.792.000,00 درهم وهو اعتماد يبقى دون الانتظارات في هذا المجال.
5 -برنامج المحافظة على المساجد التاريخية: يشمل هذا البرنامج ترميم (12) مسجدا تاريخيا بتكلفة 60 مليون درهم، وإعطاء الانطلاقة لأشغال ترميم (19) مسجدا تاريخيا بمبلغ 86 مليون درهم.
6- تحسين جودة أماكن العبادة:
سهرت الوزارة على توفير أكبر قدر ممكن من شروط الراحة والسلامة في أماكن العبادة، وعلى تقديم خدمات مسجدية لائقة لروادها من خلال:
- مواصلة برنامج كهربة المساجد بالعالم القروي؛
- مواصلة برنامج الوقاية من الحرائق والهلع، حيث جهزت (1547) مسجدا ب 4253 طفاية حريق يدوية بمبلغ 5 مليوني درهم؛
- تجهيز المساجد بالأفرشة، حيث تم تفريش 928 مسجدا على مساحة (260000) متر مربع وتجهيزها بالمكنسات الكهربائية بمبلغ 67 مليون درهم؛
- مواصلة برنامج النجاعة الطاقية في المساجد، وقد شمل التأهيل الطاقي (2500) مسجد موزعة على ثمان جهات بالمملكة بغلاف مالي قدره 41 مليون درهم.
7-تطوير تقنيات ووسائل تدبير حظيرة المساجد: بإرساء قواعد تدبير محاسبي للأصول غير المنقولة والمنقولة للمساجد، وتطوير أنظمة معلوماتية جديدة خاصة بها، واعتماد نظام ISO 9001 لإدارة الجودة من أجل تحقيق الفعالية والنجاعة الضروريين لعمل الوزارة في مجال المساجد.
بعد الفتوى الصادرة عن المجلس العلمي الأعلى القاضية بإغلاق المساجد بسبب تفشي جائحة كورونا، والفتح الجزئي ل (12000) مسجد سنة 2020، أطلقت الوزارة عملية ثانية واسعة لنظافة وتعقيم مساجد المملكة، وشرعت منذ 15 يوليوز 2021 في الفتح التدريجي لباقي المساجد على أربع مراحل تحت إجراءات احترازية وتدابير وقائية صارمة حفاظا على صحة وسلامة مرتادي المساجد وتجنب خلق بؤر وبائية داخلها.
ثالثا: برنامج التكوين والتعليم الديني
السيدة رئيـسة اللجنة المحترمة،
السيدات والسادة النواب المحترمون.
واصلت الوزارة مجهوداتها الهادفة إلى تجويد قطاع التعليم العتيق ببناء وإصلاح وتجهيز مجموعة من مدارس التعليم العتيق بتكلفة مالية إجمالية بلغت 159,90 مليون درهم، وهي:
- إتمام أشغال بناء مؤسسة للتعليم العتيق بميدلت؛
- إبرام صفقات إصلاح وتهيئة مؤسسات التعليم العتيق بتمارة وزاكورة وصفرو وفاس؛
- إنهاء اشغال بناء مؤسسة نموذجية بالقنيطرة توفر 270 مقعدا بيداغوجيا و184 سريرا؛
- إنهاء اشغال تهيئة مدرسة الإمام مالك ومجموعة من الكتاتيب القرآنية بسلا؛
- إنهاء اشغال ترميم كتابين قرآنيين بمراكش؛
- تتمة بناء مؤسسة نموذجية بكلاز إقليم تاونات توفر 180 مقعدا بيداغوجيا و190 سريرا؛
- تتمة بناء مؤسسة نموذجية بالريصاني توفر 90 مقعدا بيداغوجيا و100 سرير؛
- تتمة بناء جناح إداري وداخلية للإناث بمدرسة القايد العيادي بابن جرير توفر 44 سريرا؛
- تتمة بناء مؤسسة نموذجية بباب تازة إقليم شفشاون توفر 180 مقعدا بيداغوجيا و192 سريرا؛
- تتمة بناء مؤسسة نموذجية بزاوية ابن حميدة إقليم الصويرة توفر 180 مقعدا بيداغوجيا و190 سريرا؛
- الشروع في إصلاح مدرسة للتعليم العتيق بزاكورة؛
- الشروع في إصلاح مدرسة فاطمة الفهرية بفاس؛
- الشروع في إصلاح مدرسة حسن اليوسي بصفرو؛
- الشروع في إصلاح مدرسة للتعليم العتيق بتمارة؛
- تزويد 36 مدرسة للتعليم العتيق ببعض التجهيزات الضرورية.
أما على مستوى تسيير مؤسسات التعليم العتيق، فقد قامت الوزارة بتسوية الوضعية القانونية لمدارس التعليم العتيق، بإصدار 06 رخص للمدارس العتيقة منها (04) رخص لفتح مدارس جديدة و(02) رخصتين للاستمرار في المزاولة، وإصدار 679 رخصة للكتاتيب القرآنية، منها 247 رخصة للفتح بالنسبة للكتاتيب التي تم إحداثها بعد صدور قانون التعليم العتيق 13.01، و432 رخصة للتدرير، وذلـك إلى غاية 07 شتنبر 2021.
كما قامت الوزارة في إطار تحسين الأوضاع المادية للمديرين والأطر التربوية، بتخصيص 3607 مكافآت شهرية لفائدة مديري وأساتذة مؤسسات التعليم العتيق بغلاف مالي إجمالي سنوي قدره 125 مليون و208 آلاف درهم و689 مكافأة شهرية لفائدة المدررين بغلاف مالي إجمالي سنوي قدره 8 ملايين و268 ألف درهم. كما عملت على تخصيص 2436 مكافأة شهرية لفائدة الأطر الإدارية والمستخدمين العاملين بمؤسسات التعليم العتيق باعتماد مالي سنوي قدره 47 مليونا و664 ألف درهم. وقامت بتخصيص 290 مكافأة شهرية لفائدة مراقبي الكتاتيب القرآنية و124 مكافأة شهرية لفائدة المفتشين الإداريين والتربويين بمؤسسات التعليم العتيق، ورصد لهذه العملية غلاف مالي سنوي قدره 8 ملايين و940 ألف درهم.
وسعيا إلى تحسين ظروف الحياة المدرسية الخاصة بالمتمدرسين رصدت الوزارة، برسم سنة 2021، اعتمادات مالية قدرها 60 مليون درهم لصرف المنح لــ 34301 متمدرسا بمدارس التعليم العتيق، و12 مليون و560 ألف درهم لاقتناء المواد الغذائية ولوازم التسيير. كما عملت الوزارة على تأمين تلاميذ وطلبة مدارس التعليم العتيق المحتضنة وكذا جميع التلاميذ والطلبة الأجانب المتمدرسين بالمملكة.
واستكمالا لمشروع التأليف المدرسي، أعدت الوزارة برسم هذه السنة ثلاثة عشر(13) كتابا مدرسيا جديدا في مواد ومكونات العلوم الشرعية المقررة بالتعليم المدرسي العتيق.
كما قامت الوزارة في إطار التدابير الاحترازية المتخذة للوقاية من مخاطر جائحة كورونا، وضمانا للاستمرارية البيداغوجية بمؤسسات التعليم العتيق بغية تمكين التلاميذ والطلبة من متابعة دروسهم وتكوينهم، برسم الموسم الدراسي والجامعي 2020/2021 باعتماد صيغتين تربويتين للتعليم، صيغة التعليم الحضوري وفق شروط وقواعد السلامة الصحية، وصيغة التعليم عن بعد من خلال تطوير منصة "دروسي" لتجويد المنتوج الرقمي، وإنتاج 7227 مسطحة رقمية علمية تعليمية تتضمن دروس جميع المواد والمكونات الدراسية المقررة بأطوار ومستويات التعليم المدرسي والنهائي العتيق، بالإضافة إلى تعبئة الأطر الإدارية والتربوية العاملة بمؤسسات التعليم العتيق لتوظيف واستثمار مختلف الوسائل التكنولوجية وأدوات التواصل الحديثة والأساليب التربوية الكفيلة بتدبير حصص التعليم عن بعد، وإنجاز مختلف أشكال الدعم والتقويم لفائدة التلاميذ والطلبة.
وحرصا على إجراء الامتحانات الموحدة على الصعيد الوطني لنيل شهادات نهاية الأطوار الدراسية بالتعليم العتيق في ظروف تربوية آمنة، تم برسم الموسم الدراسي 2020/2021 مراكز الامتحانات وفق دليل تنظيمي يؤطر سيرها بشكل يراعي التدابير الاحترازية وشروط الوقاية المنصوص عليها في البروتكول الصحي المعتمد من طرف السلطات الصحية المختصة، ويضمن تكافؤ الفرص بين جميع المترشحين، وقد مرت الامتحانات الإشهادية بجميع الأطوار الدراسية في ظروف عادية.
وهكذا، بلغ عدد الناجحين الرسميين في نهاية الأطوار الدراسية والجامعية بالتعليم العتيق برسم السنة الدراسية 2020/2021 5564 تلميذا(ة) وطالبا(ة) يتوزعون كالآتي: 2488 تلميذا(ة) بنهاية الطور الابتدائي العتيق بنسبة نجاح بلغت %68,15 ، و1861 تلميذا(ة) بنهاية الطور الإعدادي العتيق بنسبة نجاح بلغت %81,27، و1133 تلميذا(ة) بنهاية الطور الثانوي العتيق بنسبة نجاح بلغت %79,45، و82 طالبا(ة) بنهاية الطور النهائي العتيق بنسبة نجاح بلغت %98,78.
وانخراطا في الجهود الوطنية الرامية لانطلاق الدخول المدرسي الحالي 2021/2022 في ظروف تربوية آمنة، قامت الوزارة بالتنسيق مع الجهات المختصة لتمكين تلاميذ مؤسسات التعليم العتيق البالغين بين 12 و17 سنة من الاستفادة من الحملة الوطنية للتلقيح ضد فيروس كورونا.
أما بالنسبة لبرنامج محو الأمية بالمساجد فقد استفاد منه خلال المدة من سنة 2000 إلى سنة 2120، 3.911.384 مستفيدا.
وملاءمة لطرائق التأطير الأندراغوجي مع التدابير الاحترازية التي تتخذها بلادنا ضد فيروس كورونا المستجد، استثمرت الوزارة برنامج محو الأمية بواسطة التلفاز والأنترنيت، وواكبت تعلم المستفيدين عن بعد، حيث بلغ عددهم برسم الموسم الدراسي 2020/2021 283.758 مستفيدا، تشكل نسبة الإناث منهم %91، ونسبة المستفيدين بالعالم القروي %46.
وبلغ عدد المسجلين في المستوى الأول 200.293 مستفيدا. وتمثل نسبة الإناث منهم %89. وبلغت نسبة المسجلين في الوسط القروي %50. وتعلم في المستوى الثاني 83.465 مستفيدا، تمثل نسبة الإناث منهم %97. وبلغت نسبة المسجلين في الوسط القروي %35 . وأشرف على تأطيرهم حوالي 10000 إطار تربوي من منشطي الدروس ومشرفين ومكونين تربويين.
ووظفت الوزارة لتأطير البرنامج 6677 مسجدا. وزودت المستفيدين والأطر التربوية بالأدوات والكتب بالمجان.
وحقق البرنامج نتائج مشرفة حيث بلغ عدد الممتحنين 272.995 مستفيدا، تمكن 261.978 منهم من اجتياز الاختبار الإشهادي بنسبة نجاح بلغت 95,96%، أما نسبة المردودية فقد بلغت 92,32%.
بلغ عدد الممتحنين بالمستوى الأول 192.429 مستفيدا، تمكن 184.526 منهم من اجتياز الاختبار الإشهادي بنسبة نجاح بلغت 95,89%، أما نسبة المردودية فقد بلغت 92,13%.
بلغ عدد الممتحنين بالمستوى الثاني 80.566 مستفيدا، تمكن 77.452 منهم من اجتياز الاختبار الإشهادي بنسبة نجاح بلغت 96,13%، أما نسبة المردودية فقد بلغت 92,80%.
واستجابة للتحديات التي أفرزها تفشي فيروس كورونا، واستمرارا في الارتقاء بالبرنامج وتنويع وسائط التأطير باستثمار جديد تكنولوجيا الإعلام والاتصال، أنتجت الوزارة برنامجين جديدين للتعلم عن بعد في المستويين الأول والثاني، وذلك لتقريب أسباب التعلم إلى الناس وضمان استمراريته، وتمكين المستفيدين من التعلمات في الأبجدية الأساسية والمهارات الحياتية ودعم انخراطهم في مشروع التعلم الذاتي ومسار التعلم مدى الحياة والتربية على القيم.
اعتمدت جامعة القرويين، هذه السنة بسبب جائحة كورونا، التعليم عن بعد كإجراء وقائي لتجنب انتشار العدوى، في مؤسسة دار الحديث الحسنية بالرباط،و معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية بالرباط، ومؤسسة جامع القرويين بفاس، و مدرسة العلوم الإسلامية بالدار البيضاء، بينما تم اعتماد التعليم الحضوري بالنسبة لمعهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات بالرباط لما له من خصوصية.
وارتباطا بانتشار تفشي وباء كورونا وانعكاساته السلبية على تسيير وتدبير الجامعة، فإن كل المشاريع التي كان مقررا إنجازها برسم سنة 2020 تم تأجيلها إلى سنة 2021 وذلك نظرا للنقص الكبير الذي طرأ على ميزانية الجامعة بشكل عام (بلغ 34 ,06 %)، وعلى ميزانية الرئاسة وجامع القرويين بشكل خاص (بلغ % 50).
وواصلت مؤسسة دار الحديث الحسنية خلال سنة 2021 تخريج أفواج النظام الجديد حيث حصل أربعة طلبة من مسلك الدكتوراه على شهادة الدكتوراه في الدراسات الإسلامية العليا، كما أعدت المؤسسة مجموعة من الأنشطة العلمية والثقافية، ونظرا لظروف الجائحة، اكتفت المؤسسة بتنظيم بعض منها عن بعد.
كما عملت المؤسسة على الاعتماد على منصة Teams كمنصة التعليم والتكوين عن بعد خاصة بالمؤسسة لضمان الاستمرارية البيداغوجية خلال فترة الطوارئ الصحية.
وقد رصدت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية اعتمادا ماليا قدره70.000.000,00 درهم لفائدة معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات، قصد تقديم عدة خدمات لفائدة طلبته، حيت استقبل برسم سنة 2021 ما مجموعه568 طالبا وطالبة، موزعين كالآتي:
- المغرب 250 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 100 مرشدة؛
- فرنسا 02 (إمام مرشد ومرشدة)؛
- السنغال 115 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 2 مرشدات؛
- نيجيريا الاتحادية 103 من الأئمة المرشدين والمرشدات من بينهم 7 مرشدات؛
- النيجر 74 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 4 مرشدات؛
- الغابون 21 إماما مرشدا ومرشدة من بينهم 3مرشدات؛
- التايلاند 3 أئمة مرشدين.
كما استفاد من دورة التكوين المستمر بالمعهد خلال سنة2021 أئمة من نيجيريا الاتحادية وعددهم (45) من بينهم 5 مرشدات.
كما تم إعادة طبع الكراسات المؤطرة للتكوين بالمعهد، وإطلاق الموقع الإلكتروني الخاص بالمعهد www.im6.ma.
قام معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية بإصدار العدد الأول من مجلة المعهد، وهي مجلة علمية محكمة متخصصة في الدراسات القرآنية، وكذا تنشيط حركة النشر العلمي بطبع بحوث ودراسات تتعلق باختصاص المعهد (القراءات أو الدراسات القرآنية)، كما نظمت مجموعة من الندوات والأيام الدراسية.
يندرج في إطار برنامج التكوين والتعليم الديني، تأهيل خاص بالأئمة في إطار خطة ميثاق العلماء وتكوين متعدد المجالات بناء على المخطط الثلاثي للتكوين المنجز من طرف الوزارة (2021-2023) رصد لتنزيلهما اعتماد مالي قدره ,00104.500.000 درهم بالميزانية العامة للدولة برسم هذه السنة.
و خلال هذه السنة (2021) استفاد من برنامج تأهيل الأئمة في إطار خطة ميثاق العلماء بتنسيق مع الأمانة العامة للمجلس العلمي الأعلى ومجموع المجالس العلمية المحلية 45.500 إمام غير أن تطور الحالة الوبائية اقتضى توقيفه من جديد حفاظا على سلامة الأئمة وتفاديا لانتشار هذا الوباء بين صفوفهم.
نظرا لارتكاز عمل الأئمة المرشدين والمرشدات على التأطير والتواصل سواء في علاقتهم مع القيمين الدينيين أو مع المواطنين مما يستلزم توفرهم على مؤهلات تمكنهم من التواصل الفعال عبر اكتساب مهارات وكفايات، أعدت الوزارة مخططا ثلاثيا للتكوين يمتد على مدى ثلاث سنوات انطلق منذ 2018. نفدت النسخة الأولى منه وتم إعداد النسخة الثانية لسنوات (2021-2023).
وتطبيقا للتدابير الوقائية للحد من انتشار هذا الفيروس، تم تنظيم لقاءات تواصلية وتكوينية عن بعد، باستعمال أحد التطبيقات المعتمدة في هذا المجال، في موضوعي "تقنيات الإرشاد النفسي" و "القيادة والمهارات الحياتية"، حيث استفاد منها 3075 إماما مرشدا ومرشدة، بالإضافة إلى تكوين في لغة الإشارة من أجل إكسابهم كفايات ومهارات تمكنهم من التأطير الديني لفائدة ذوي الاحتياجات الخاصة في إطار مقاربة إدماج هذه الشريحة، وعلى اعتبار أن ملكة اللغة تشكل آلية للتواصل الفعال تم إبرام اتفاقية مع وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات في اللغتين الفرنسية والإسبانية تولت المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية تنزيلها وتتبعها وتقييمها محليا.
رابعا: برنامج دعم وقيادة
السيدة رئيـسة اللجنة المحترمة.
السيدات والسادة النواب المحترمـــــون.
في مجال الإدارة، ومواصلة لدعم الوحدات الإدارية لاسيما بعد استمرار توسيع قاعدتها على المستويين الداخلي والخارجي (إدارة مركزية، مصالح خارجية، مؤسسات محدثة)، وبناء على قانون المالية رقم 65.20 للسنة المالية 2021 تم إحداث 400 منصب مالي وزعت وفق ما يلي:
- 250 منصبا لتسوية الوضعية الإدارية لخريجي الفوج السادس عشر من خريجي معهد محمد السادس لتكوين الأئمة المرشدين والمرشدات؛
- 24 منصبا لإدماج قيمين دينيين مكلفين كمتعاقدين؛
- 126 منصبا لتأثيث المصالح المركزية والخارجية وكذا المؤسسات التابعة للوزارة عن طريق التوظيف بإجراء المباريات.
هذا وتبقى المناصب التي تم تخصيصها لتأثيث الوحدات الإدارية غير كافية، قامت الوزارة على إثر ذلك بطلب تخصيص مناصب مالية إضافية من السيد رئيس الحكومة، الذي استجاب بوضع اثني عشر (12) منصبا رهن إشارة الوزارة، وذلك بموجب رسالته عدد 1320 بتاريخ 13 يوليوز 2021.
كما تم العمل على استكمال رقمنة الخدمات المقدمة للموظفين، والتي تهدف أساسا إلى تحسين جودة الخدمات الإدارية المقدمة لهم في إطار تجويدها وانسجاما مع التوجهات العامة الرامية لتحديث الإدارة باعتماد تدابير تواكب الأساليب الحديثة في العمل، لاسيما في الظروف الراهنة، حيث تم العمل على:
- الصيانة التصحيحة والتطويرية لعدد من البرامج المعلوماتية، منها برنامج تدبير الممتلكات الإدارية المنقولة وغير المنقولة، منظومة التدبير المندمج لميزانية الأوقاف العامة، برنامج تدبير عمل الأئمة المرشدين والمرشدات.
- صيانة وتأمين مواقع الوزارة على شبكة الأنترنيت.
- وضع برنامج "بيان" لتدبير التنقلات.
- الإعداد لوضع خدمة رقمية خاصة بالرصيد الوثائقي للوزارة ببث مكتبة إلكترونية إلى جانب الفهرس الموحد لمكتبات الوزارة
- مواصلة تنفيذ أشغال تأهيل منظومة الأمن المعلوماتي بالإدارة المركزية وعدد من المركبات الإدارية والثقافية للأوقاف.
- تعميم اشتراكات الانترنيت بتقنية الالياف البصرية على مستوى مندوبيات الشؤون الإسلامية.
واصلت الوزارة خلال هذه السنة تعزيز وتقوية عملها في إطار التعاون الثنائي، بتتبع أوراش بناء المساجد بمجموعة من الدول الدول الإفريقية الصديقة.
أما في مجال التعاون المتعدد الأطراف، فقد شاركت الوزارة في عدة اجتماعات وأوراش دولية في إطار التشاور والانفتاح.
أما على مستوى القطاعات الوطنية فإن الوزارة لم تدخر جهدا في المشاركة في عدد من الاجتماعات والورشات، وكذا اللقاءات سعيا منها إلى تعزيز علاقة التعاون مع القطاعات والهيئات الوطنية.
في مجال الشؤون الاجتماعية، دأبت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية على تنفيذ مجموعة من البرامج الاجتماعية تحقيقا لأهدافها التضامنية والتكافلية والإنسانية النبيلة، بتقديم مساعدات مادية لبعض الجمعيات والمؤسسات الناشطة في المجالين الاجتماعي والإحساني، كما حرصت على تقديم إعانات لبعض الجمعيات والمؤسسات الاجتماعية، وقد استفادت منها 11 جمعية، بمبلغ إجمالي قدره 22.360.000,00 درهم.
و في مجال التواصل الداخلي، قامت الوزارة بإعداد وطبع وتوزيع نشرة منجزات سنتي 2019، و 2020 على مختلف القطاعات الوزارية والمؤسسات والهيئات الوطنية وتمثيليات المملكة بالخارج، بتكلفة مالية قدرها 171.000,00 درهم.
ولتطوير المنظومة القانونية المتعلقة بالأوقاف والشؤون الإسلامية، قامت الوزارة بإعداد واستصدار مجموعة من النصوص التشريعية والتنظيمية في عدة مجالات منها:
- ورش الجهوية واللاتمركز الإداري.
في إطار السعي لتنزيل الرؤية الملكية لتدبير الشأن الديني على المستوى الجهوي، ومواكبة ورش الجهوية واللاتمركز الإداري، شرعت الوزارة في إعادة النظر في اختصاصات وتنظيم المندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية، وتقوية أدوارها، وتمكينها من الوسائل القانونية والمادية اللازمة للقيام بمهامها.
وقد قامت الوزارة، لهذه الغاية، بإصدار قرار، أحدثت بمقتضاه مصلحة للتخطيط والبرمجة بالمندوبيات الجهوية للشؤون الإسلامية، أسندت لها اختصاصات مهمة، تتمثل في جمع المعطيات، وإعداد الدراسات، وتتبع تنفيذ المخططات والمشاريع مع المندوبيات الإقليمية للشؤون الإسلامية.
- ورش المحافظة على المخطوطات.
تتوفر الأوقاف العامة على رصيد مهم من المخطوطات، ذات قيمة علمية وتاريخية غاية في الأهمية، تشكل خلال حقب مختلفة من تاريخ المغرب.
ولتلافي اندثار هذه المخطوطات، وتلاشيها، وبغرض الإبقاء عليها للأجيال القادمة، أحدثت مصلحة بالمندوبية الجهوية للشؤون الإسلامية لجهة فاس-مكناس، أسندت لها مهمة ترميم المخطوطات وصيانتها، وتصوير المخطوطات المرممة منها ورقمنتها وتخزينها، والتعريف بقيمتها العلمية والتاريخية.
- تطوير النظام القانوني للصفقات والعقود التي تبرم لحساب الأوقاف العامة.
لتمكين الوزارة من نقل الأثاث والمعدات ومنتجات الصناعة التقليدية والكتب والمؤلفات والأدوات داخل المغرب وخارجه، عدلت الوزارة هذا النظام لتوفير إطار قانوني يسمح لها بالتعاقد مع الشركات وغيرها من الجهات لنقل الأدوات والمعدات المذكورة وطنيا ودوليا في إطار قواعد القانون العادي.
- تفعيل النظام القانوني للشراكة مع الأوقاف العامة
أدرجت في مدونة الأوقاف أحكام نصت على صيغ جديدة للاستثمار وتنمية الأملاك المحبسة، تتمثل في تخويل الأوقاف العامة إمكانية إبرام عقود أو اتفاقيات للشراكة مع القطاع العام أو القطاع الخاص لإنجاز مشاريع استثمارية أو مشاريع اجتماعية مدرة لدخل.
ولتفعيل هذه الأحكام، وتمكين الأوقاف العامة من الاستفادة من هذه الصيغ الجديدة، والدخول في مشاريع استثمارية كبرى ومتوسطة، أعدت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية مشروع مقرر في الموضوع، معروض حاليا على مسطرة النشر، يتضمن مقتضيات تحدد كيفيات أو إجراءات إبرام عقود أو اتفاقيات الشراكة سالفة الذكر، وتوجب اعتماد مبادئ المنافسة والإشهار المسبق في إسناد هذه العقود.
- ملاءمة نصوص تطبيقية ذات صبغة مالية مع الأحكام الجديدة لمدونة الأوقاف
عُدلت مدونة الأوقاف، وأدرجت فيها أحكام أوجبت إعداد الميزانية السنوية الخاصة بالأوقاف العامة على أساس برمجة تمتد على ثلاث سنوات على الأقل لمجموع الموارد والنفقات. كما أوجبت تقديم النفقات، في الميزانية المذكورة، في شكل برامج ومشاريع وعمليات.
ولتفعيل هذه الأحكام، ووضعها موضع التطبيق، أعدت الوزارة مشروعي قرارين، يحدد أحدهما كيفيات إعداد البرمجة الممتدة على ثلاث سنوات، ويعدل الآخر قرار مصنفة الميزانية السنوية الخاصة بالأوقاف العامة.
- توفير الترجمة الرسمية للنصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالأوقاف والشؤون الإسلامية إلى اللغة الفرنسية
في إطار السعي لتمكين الناطقين بالفرنسية من الاطلاع على النصوص التشريعية والتنظيمية التي تؤطر التجربة المغربية في مجال إعادة تأهيل الحقل الديني، ورغبة في الوفاء بالتزامات واردة في اتفاقيات أبرمتها المملكة مع عدد من الدول الإفريقية، قامت الوزارة، خلال السنة الجارية، بترجمة 73 نصا قانونيا، ووجهتها إلى الأمانة العامة للحكومة، التي قامت بنشرها في عدد خاص، وأصبحت، بذلك، هذه النصوص في متناول كل الناطقين باللغة الفرنسية.
- المحور الثاني: البرامج والمشاريع المقترح إنجازها خلال السنة المالية 2022
- المحور الثالث: مشروع الميزانية كأداة للتدخل قصد تنفيذ البرامج وتحقيق الأهداف